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浅谈事业单位实行绩效工资制 在刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议中，很多常委提出：如何正确运用事业单位绩效工资政策的问题。因为事业单位人数多、数量多、行业分布广，不同地区、不同行业、不同类别单位收入水平差异较大，所以事业单位实施绩效工资情况复杂，难度较大。 2009年9月2日的国务院常务会议决定：在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。按照国务院的部署，事业单位实施绩效工资分三步展开：第一步在义务教育学校实施；第二步在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施；第三步在其他事业单位实施。目前，义务教育学校绩效工资已基本兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资正在组织实施。下一步，将按照“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”的原则，研究稳妥有序地在包括非义务教育学校在内的其他事业单位实施绩效工资的问题。 虽然事业单位实行绩效工资制可以打破事业单位“吃大锅饭”的风气，实现能者多劳，按劳取酬。但以我多年的人力资源工作经验以及对事业单位的相对了解，我认为事业单位实施绩效工资确实困难重重。主要体现在两方面： 第一方面是事业单位的人力资源管理还相对落后，中高层管理者的人力资源管理意识很淡薄。良好的薪资管理体制需要一系列配套的人力资源管理体系，需要一支相当专业的人力资源管理队伍来搭建并实施一套科学的人力资源管理体系。实行绩效工资制从表现看只是“挑战”传统的“吃大锅饭”的薪资体制，但实际上还在挑战考核体制，招聘体制，激励机制等。许多事业单位并未确立各部门的考核指标，就算确立了部门考核指标，但通常做不到部门目标分解到个人的程度，也就是很多事业部的员工并不清楚自已的考核指标，而没有考核指标就无法做绩效面谈和绩效辅导，更无从谈起绩效改进了。因此事业单位需要先引进一批高级的人力资源管理专家，帮助事业单位逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。这对于调动事业单位工作人员积极性，具有重要意义。 第二方面是文化冲击太大，事业单位的员工已习惯了“吃大锅饭”、求稳，一下子还不能适应考核机制。首先，对执行考核工作的中层干部的管理能力具有很大的挑战性。事业单位的干部普遍是“老好人”，奖金平均分配，谁也不得罪。但科学的考核体系可以制约这些干部，迫使他们转变思路。其次，对于相当一部分的“混日子”的员工也有很大的挑战性，怎样平复他们情绪，引导他们向积极工作的乐观方向发展需要主管有强的沟通技巧。 综上所述，事业单位实行绩效工资制是一项漫长而复杂的工程。事业单位当务之急要引进一批资深人力资源管理专家，对中层干部进行系列的人力资源管理培训，对普通员工做大规模的新文化宣灌。才能确保这一工程的顺利进行。 三．多项选择题 1、监督的主要功能是（ABCD ） A、预防功能 B、校正功能C、制约功能 D、救济功能 2、以监督过程为标准，可将监督划分为（ ABD ） A、事前监督 B、事中监督C、事外监督 D、事后监督 3、监督的主要特征是（ABCD ） A.监督主体的多样性B.监督对象的特定性 C.监督内容的广泛性D.监督依据的法 定性 4、对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（ACD ） A.寻租理论B竞争理论C.成本—收益理论D.委托—代理理论 1．邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（ACD ） A．党的监督B. 人大监督C．群众监督 D．民主党派和无党派民主人士的监督 2、江泽民（ABD）的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权B.以法制权C.以权制权D.以制度制权 3、胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（ABD） A．注重加强教育，树立正确的权力观 B．注重制度建设，加强对权力的监督 C．注重执政党建设，加强对权力的监督 D．注重发展民主，加强对权力的制约 1．汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（AB ）等。 A．监御史九条B．刺史六条 C．察吏六条D．《巡察条例》 2．元代的监察法规包括（ ACD ）等。 A. 《宪台格例》 B. 《监察御史失察法》 C. 《察司合察事理》 D. 《行台体察等例》 1．人民代表大会监督的范围包括(ABC ) A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督 C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 D.对本级及下级党委的监督 2.在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是（ABCD ） A.经常性 B.广泛性 C.针对性 D.及时性 3.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方（ABCD） A.对审判机关行使职权情况进行监督 B.对检察机关行使