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根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定,我局派出审计组,自2012年11月16日至12月7日,对***医院2010-2011年度财务收支情况进行了就地审计,重点审计了医院药品收费、医疗收费、医疗保险病人费用结算等。依据《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的规定,***医院对其提供与的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。我局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
(一)机构人员情况
***医院是隶属***的正科级财政拨款事业单位,内设办公室、财务科、医务科、护理部、质控科、行政科、医保农合办、综合科、1-5病室等 个科室,床位编制 张,人员编制 人,至 年底,医院实有床位 张,实有职工 人,其中在岗职工 人,停薪留职、内退人员 人。
(二)财务收支结余情况
收入情况:2010-2011年共计实现收入 万元(2010年度万元,2011年度 万元),其中医疗事业收入 万元,财政补助收入 万元,食堂收入 万元,其他收入 万元。
支出情况:2010-2011年共计支出 万元(2010年度 万元,2011年度 万元),其中工资支出 万元,药品支出 万元,食堂伙食费支出 万元,其他支出 万元。
结余情况:两年共计结余 万元,其中2010年结余 万元,2011年结余 万元。
(三)业务开展情况
2010年医院实有病床 张,共接诊病人 人次,其中门诊病人 人次,住院病人 人次,病床使用 床日,病床使用率84.9%;2011年医院实有病床 张,共接诊病人 人次,其中门诊病人 人次,入住院病人 人次,病床使用 床日,病床使用率93.9%。
二、审计评价
审计结果表明,2010年至2011年***医院财务管理各项规章制度较为完善,能认真执行有关财务管理的规定,内部控制基本有效,财务收支基本真实,但还存在一些乱收费、开大单、少缴税费等问题。
三、审计发现的主要问题及处理意见
(一)少缴各项税费共计 万元。
上述行为不符合《个人所得税代扣代缴管理办法》(湘地税发[1999]104号文)第九条“ 扣缴义务人向个人支付应纳税所得,不论纳税人是否属于本单位人员,均应依照个人所得税法律、法规和有关单项征管办法的规定,及时足额扣缴个人所得税”的规定。
2、少缴纳房产税和营业税及附加 万元。2010年至2011年,医院共收取门面租金收入 万元,少缴纳房产税中华人民共和国房产税暂行条例国发[1986]90号第二条房产税由产权所有人缴纳第四条 房产税的税率,依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%中华人民共和国营业税暂行条例第一条在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,为营业税的纳税人,应当依照本条例缴纳营业税。四十六条房产税国务院令第585号(十)不按照规定提供服务而收取费用的第八十七条对医疗机构和相关人员通过虚增住院天数、虚报门诊、住院、体检人次,挂床住院,伪造医疗文书及报销凭证套取新农合基金的,一经发现要严肃查处,情节严重的要取消医疗机构新农合定点资格直至依法吊销医疗机构执业许可证,对医疗机构主要负责人要追究责任,对违规医务人员可依法吊销执业资格,通报相关违规行为第十四条……会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告中华人民共和国发票管理办法国函〔1993〕174号第三十六条未按照规定取得发票的《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》(一)医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法
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