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建设用地使用权出让中的问题作者:邢万兵???建设用地???2010-11-10 ?? ? 根据《物权法》第137条，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。房地产开发属于经营性项目，建设用地必须以出让方式取得，以划拨方式取得建设用地的，建设项目必须符合《房地产管理法》第24条以及《划拨用地目录》。从广义上讲，取得建设用地包括项目收购、股权转让、公司并购、合作开发等方式，其设立与运行规则详见本书其他章节。 一、出让信息公开与竞价申请制度 国有土地使用权出让应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则要求出让人必须将出让计划、出让公告、出让结果向社会公开，使社会公众及时了解并能够进行有效监督。 ??1、公布出让计划。市、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。出让方案应当包括出让地块的空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。 ??2、发布出让公告。出让人至少应当在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日，在土