坡頭隧道防坍塌应急预案(正式).doc

坡头隧道防坍塌应急预案 一、编制依据及原则： 一） 编制目的 1、为了深入贯彻国家安全生产法律法规，提高中铁三局五公司霍永高速公路（西段）项目第二经理部对突发事故、事件应急反应救援能力，及时有效地救助遇险人员，减少事故损失，防止事故、事件扩大，尽快恢复生产经营正常秩序，特制定隧道防坍塌安全事故应急救援预案。 2、为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，是发生紧急情况时的处理程序和措施。 3、在施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。 4、针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、坍塌等自然灾害。 5、以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 6、结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。 7、遵守国家的有关法律法规的规定。 二）编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《建设工程安全生产管理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》 《公路隧道设计规范》 《公路隧道施工规范》 《公路隧道工程施工质量验收标准》 《公路隧道施工安全技术规程》 三）应急工作原则 1、以人为本 把保障人民生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少对人员的伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2、预防为主、规范有序 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。努力实现由控制事故向预防事故管理转变，不断提高预防和应急处理能力。 3)、统一指挥，分工负责 在项目部应急救援指挥中心组织协调下，成员按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作；各成员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 4、依靠科技，提高素质 积极采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术，提高对安全事故的防范水平，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 5、对突发事故应急工作，按照工程特点和现场布局，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。 6、尽快恢复施工生产 分秒必争，快速抢险，尽快恢复施工生产和工作秩序 二、工程概况： 坡头隧道位于山西永和县境内，左洞422米，右洞407单延米。 三、风险评价： 1、根据《危险源辩识与风险评价控制程序》，确定未进行人员培训、无防护为重大危险源，在开挖、支护和衬砌过程中都可能发生大量坍塌，坑道受压变形，破坏衬砌结构，严重影响施工进度、质量和安全，可能会造成人员伤亡、高空坠落、机械打击、设备损坏等。 2、隧道险情产生原因及规律 1）遇特殊和不良地质条件，如断层及其破碎带、滑动层、陷穴、堆积体、流沙、淤泥、地下水、松散地层等稳定性差的围岩条件； 2）水文地质条件的变化，如干燥围岩突然出水、地下水突然增多、涌水量增大、水质由清变浊（地下水将断层泥带走）等都是即将发生坍方的前兆； 3）开挖面上有可能不稳定块体出露，尤其是由小断层或其它软弱结构面和围岩的节理裂隙构成的可能不稳定块体的出露处，往往是局部围岩坍方的部位； 4）拱顶不断掉下小石块，甚至较大的石块相继掉落，预示着围岩即将发生坍方； 5）岩石裂缝旁出现岩粉或洞内无故发现有岩粉飞扬时，也说明可能即将发生坍方； 6）围岩发生裂缝，并逐步扩大，很可能要发生坍方； 7）支护受力（敲击发声清脆有力，接头挤偏或压劈等）变形甚至发出声响时，说明围岩压力增大，有坍塌的可能； 8）喷射混凝土出现大量的明显裂纹，亦说明围岩压力增大，有可能出现失稳坍方； 9）围岩或隧道支护，拱脚附近的水平收敛率超过零界值时，并继续增大时，说明围岩仍在发在变形，处于不稳定的状态。 四、安全保证技术措施 1、安全生产组织措施 加强安全生产管理工作，提高预测预防能力，消除事故隐患，使安全生产始终在受控状态之中。 定期由项目部组组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员安全生产意识。隧道架子队每月定期出安全生产板报，同时针对安全生产情况开展多种形式的安全教育活动，进行深入细致的安全教育工作。工班每日由班长或安全员进行班前安全讲话，提出当天的安全生产具体要求和注意事项。 隧道队将根据安全目标和本标段的工程施工特点，对安全生产事故进行严格的归类划分，并制订相应经济处罚条款