乡镇安全生产监督管理办公室工作规范.docVIP

乡镇安全生产监督管理办公室工作规范 第一条：为进一步加强各镇安全生产监督管理办公室（以下简称安监办）安全生产管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》及有关法律法规、政策制定本工作规范。 第二条：组织机构建设 镇安监办是所在镇人民政府安全生产监管的职能部门，负责组织、指导、协调辖区内的安全生产工作和镇安委会的日常工作，对本辖区内生产、经营单位的安全生产工作实施综合监督管理。镇安监办接受市安监局的委托，行使相关执法职能。 第三条：规章制度建设 建立健全镇人民政府、村、社区、企事业单位安全生产监管体系，完善各项安全生产管理制度，实行安全生产属地化管理，与辖区内生产、经营单位特别是砖瓦窑业、危险化学品、建筑施工和烟花爆竹等高危行业签订安全生产责任状，层层分解落实，有完善的考核办法和考核记录。 镇安监办应建立以下安全生产管理的基本工作制度 1、各级领导安全生产责任制度； 2、镇安委会工作制度； 3、安全生产例会制度； 4、安全生产教育培训制度； 5、安全生产检查制度； 6、事故隐患排查管理制度； 7、安全生产告诫制度（特别是新企业开业前和存在重大事故隐患时）； 8、高危企业风险抵押金制度； 9、安全生产事故统计报告制度； 10、重大隐患和重大危险源管理制度。 第四条：安全生产管理基础工作 各镇安监办应当为镇人民政府当好安全生产工作的参谋，制定好安全生产十一·五规划，同时负责制定年度安全生产工作意见和总结等工作。镇安委会应每月召开一次安全生产专题会议，分析、布置、检查本镇安全生产工作，并形成会议纪要。对本辖区内存在的安全生产突出问题，要及时召开会议研究解决，并跟踪督查、落实到位。镇安全生产监督管理办公室要摸清辖区内生产经营单位、公共聚集场所情况，分类建立安全生产基础档案，实施动态管理，并对高危企业实行第一责任人安全生产风险抵押金制度。镇安监办应建立以下安全生产管理的基本工作台帐。 1、安全生产会议台帐； 2、安全生产检查台帐； 3、辖区内的所有生产经营单位，人员密集场所的分类管理明细台帐； 4、安全生产宣传教育和培训台帐； 5、企业安全生产管理人员台帐； 6、安全生产投入台帐； 7、特种作业人员台帐（含危化品从业人员）； 8、特种设备台帐； 9、事故隐患和重大危险源管理台帐； 10、事故管理台帐； 11、风险抵押金登记台帐； 12、安全生产应急救援预案； 13、责任制以及年终考核台帐。 第五条：事故隐患和重大危险源管理 镇安监办定期排查辖区内安全生产事故隐患，发现重大事故隐患应及时上报，并对事故隐患建档，并实行五定：及定计划、定措施、定资金、定时限、定责任，督促整改。排查辖区内安全生产重大危险源，建立重大危险源档案，落实监控措施和监控责任。同时应当制定事故应急处置预案，并组织演练，报市安监局备案。 第六条：安全生产监督检查 镇安监办应对重点生产经营单位定期进行安全生产检查，每月不少于一次，有详细的安全生产检查记录。加强本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品、建筑等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定组织开展专项治理工作，有治理工作方案和总结。各镇对辖区内所有企事业单位每季至少组织一次安全生产检查，重大节日、重大活动要组织专项检查。 安监办主要检查督促内容为： 1、生产、经营单位建立与之相适应的安全管理机构，或配备专（兼）职安全管理人员负责安全生产工作； 2、生产、经营单位建立健全安全生产规章制度，完善各类安全操作规程，加强劳动防护用品和设施的使用与管理，按法参加工伤保险，并监督实施。 3、生产、经营单位加强特种设备管理，对锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备定期检测，检测率和合格率都必须达100%。 4、生产、经营单位按照国家有关规定增加安全生产投入，提取安全生产转向经费，用于企业安全技术措施、职工教育培训、制订应急救援预案、改善劳动条件等方面。 5、危险化学品生产、经营企业、砖瓦窑企业、烟花爆竹生产、经营企业按照国家有关规定办理安全生产许可证和经营许可证。 6、危险化学品生产、经营、储存企业的新建、改建、扩建工程项目，必须按规定报批，同时进行三同时审验（安全设施主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用）和安全评价，手续不完备的不得开工建设。 7、生产、经营单位的事故隐患整改工作，对一时不能整改的事故隐患要实施跟踪监控。 8、生产、经营单位制定应急救援预案，并组织演练。 第七条：安全生产宣传教育和培训 安监办督促辖区内生产经营单位法定代表人，安全生产管理人员必须参加安全培训和复训，持证率达100%；特种作业人员（含危化品从业人员）持证上岗率达100%；认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结。运用广播、板报、电视、宣传栏等形式，