6法治前沿-执法办案信访风险评估机制的现实意义及实现方式.docVIP

执法办案信访风险评估机制的 现实意义及实现方式 黄建明 近年来，涉检信访是困扰检察机关的难题之一。尽管检察机关投入了大量的人力、物力，采取了不同的息诉罢访形式，但涉检信访问题依然严峻。为彻底解决涉检信访带来的一系列问题，在检察环节最大限度地减少社会不和谐因素，努力维护社会稳定，同时也为了紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的主题，深入推进“三项重点工作”，惠州市人民检察院自2008年以来逐步探索实施了执法办案信访风险评估机制，实施效果明显。这是我院面对涉检信访案件急剧增加，就执法办案工作如何坚持依法办案与化解社会矛盾相结合所作的新思考、提出的新机制，其背后有着积极的现实意义和实务价值。 执法办案信访风险评估机制的现实意义 执法办案信访风险评估，是指检察机关各业务部门及其工作人员在办案过程中，对可能发生涉检信访风险的案件进行评估预测，决定风险等级，根据案件的事实和证据，制定相应的工作预案，对案件作出稳妥处置的一种防范措施，目的在于加强对社会不稳定因素的研判和掌握，从而依法适时采取稳妥措施，及时化解社会矛盾，从源头上防范和解决涉检信访问题。 作为新时代的产物，执法办案信访风险评估机制具有四大特点：一是明确风险点。针对正在办理的案件，侦查环节以“拟作立案或不立案、撤案”为风险点，批捕环节以“拟作批捕或不批捕的案件”为风险点，起诉环节以“拟作起诉或不起诉、抗诉或不予抗诉的案件”为