杜祥琬—“十三五”：我国能源低碳转型的关键期(最新稿).pptx

“十三五”：我国能源低碳转型的关键期杜祥琬中 国 工 程 院 院 士国 家 能 源 咨 询 专 家 委 员 会 副 主 任国 家 气 候 变 化 专 家 委 员 会 主 任2016年04月目 录1“十三五”我国能源发展的时代背景2“十三五”能源低碳转型的路径3“十三五”能源低碳转型的标志性目标1 “十三五” 我国能源发展的时代背景一 我国经济发展进入 新常态“十二五”期间，我国经济由较粗放的高速增长转入GDP增长率放缓至中高速，由追求量的增长转向以提高质量为中心。年份20102011201220132014201510.49.37.77.57.46.9增长率 %主动调整经济结构：减少投资拉动、增强消费拉动：消费对经济增长贡献率由2010年的43.1%提高到2015年的66.4% ;更多资金从高耗能产业转向服务业和高附加值制造业：2015年，第三产业占比首次超过第二产业（占到50.5%）;经济增长的能耗强度逐步降低：“十二五”能源强度降18.2% 。能源发展进入新常态：【 2015年用电量仅增0.5% 】能源结构逐步优化： 煤炭的年消耗从“十二五”前两年的每年增长一亿多吨标煤，到“十二五”后两年的负增长； 非化石能源在一次能源占比达到12%。更加注重能效和环境（包括气候变化）。能源新常态的标志：总量增速能源效率放缓提升能源科技结构优化进步加速“战略机遇期的内涵发生深刻变化”：进入新常态的根本动因，是粗放的发展模式不可持续。转变发展方式，才能成就未来。“新常态”是国家绿色、低碳转型发展的机遇，需要能源革命的支撑。二 2020年实现 全面小康 的国家目标“十三五”要补短板：短板之一：环境保护和生态文明建设，环境质量应明显改善。 能源的绿色、低碳转型是其必要条件； 能源的“环境安全”观念应进一步提升（提出了“大保护”）； 污染排放和碳强度应有明显下降。中共十八届五中全会国家进入以五大理念推动经济、社会健康发展的阶段；绿色能源转型是基础，必要性是显然的，技术和经济的可行性也日益增加。创新协调M1开放共享三实现（努力超额实现）2020年国家低碳发展目标我国2009年作出了2020年的低碳工作目标：12国家已确立了2030年低碳发展的目标，这是创新中国发展路径的历史性决策；2020年目标的超额实现有可能为2030年目标的提前实现打下基础。2030年的碳强度比2005年下降60％～65%；排放达峰60%—65%2030左右2030年2030年前后使中国碳排放总量达到峰值，并争取提前。四巴黎气候大会开启了全球绿色低碳发展的新阶段“巴黎协定”指出的目标和方向，是人类发展路径创新的新成果。走绿色、低碳之路是一场国际比赛，在这场比赛中不落伍，能源革命是关键。各国人均能耗比较图（几条虚线是对中国发展情景的表达）美、加中国（惯性情景）发达国家平均水平中国能源（转方式情景）欧、日典型发达国家的能源经济学数据表明：低碳发展也可通向现代化 另 一 类 一 类高 碳 型相对 低碳 型“两类发达国家”尽管“十三五”期间高碳化石能源仍占大头，但能源的消、长、变革必须明确指引低碳转型。2050年前中国能源结构的变化情景图（引自中国工程院报告）“十三五”能源发展的战略导向：推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系；提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用；加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电；— 中共中央关于“十三五”规划的建议“十三五”能源发展的战略导向（续）：加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气；改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。— 中共中央关于“十三五”规划的建议中国绿色、低碳能源战略的三个支柱: 节能优先，提高能效；煤炭和石油的高效、洁净化利用；提高天然气的比重。发展非化石能源（可再生能源与核能）改善能源结构。多元结构能源转型是能源结构革命的过渡期重视化石能源洁净、高效利用发展非化石能源置战略之首立足现实认清未来2 “十三五”我国能源低碳转型的路径一 节能、提效：改变粗放、高耗能的发展方式多管齐下节能提效，实现“能源总量和强度的双控”技术进步 产业结构调整 抑制不合理需求能效标准管理一 节能、提效：改变粗放、高耗能的发展方式2020年总能耗能效低、能源强度高，应有明显的改观做好“去产能、去库存”，防止产生新的产能过剩。＜48亿 Tce单位GDP能耗是世界平均水平的1.7倍煤炭、房地产及其拉动的高耗能产业2015年：43亿 TceDescription of the contents“能源总量和强度的双控”大气污染治理的必然要求二 减煤：煤炭消费总量在“十三五”见顶总量“天花板”应在 40亿吨以下 经济新常态、产业结构调