XX县《修村规民约、促进性别比平等》考核评估.docVIP

XX县《修订村规民约、促进社会性别平等》 评估报告 为深化计划生育村民自治，从根本上促进群众生育观念的转变，进一步发挥计划生育村规民约在稳定低生育水平、统筹解决人口问题中的作用，根据有关法律法规，XX县开展了《修订村规民约、促进社会性别平等》专项工作，现将些项工作评估报告如下： 一、修订村规民约的目的和意义 1、 认真落实科学发展观：修订村规民约，是在新的形势下促进经济社会协调发展的最好抓手和切入口。科学发展观的核心是“以人为本，全面协调可持续”。修订村民规发约不但是新农村建设，村民自治的一项重要措施，也是可以将计生，民生（富裕、教育、医改、养老）和基层民主整合起来，使其相得益彰，互惠多赢。 2、 贯彻新农村建设的方针：新农村建设的20字方针“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”，不但是新农村建设的指导方针，也是将计划生育，男女平等、环境与国土资源保护、改革开放这五在国策落实在基层的绝好契机。村规民约是村民自治重要利器，修订村规民约必然会涉及到土地的资源，生态环境的管理保护，更涉及到社会人文生活环境的改善。每个村庄有了由村民修订、村民执行的新村规民约，村民自治的“自我管理、自我教育、自我服务”基层民主可以实现，社会和谐稳定，民生才有保证，20字方针的新农村蓝图才能变成现实。 3、转变生育观念、促进社会性别平等：在地方党委政府的努力和支持下，努力保障计划生育家庭尤其女儿户和留守儿童的社会地位和物质利益，促进男女平等，实现生男生女都一样，在农村从根本上促进群众生育观念转变，不再歧视性别，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。 二、修订完善考核评估 1、试点先行。在真武山二村、三村，屯脚镇鲤鱼村、铜鼓村，李关乡鹧鸪园村、大山脚村开展“修订村规民约、促进性别平等”试点工作，将修订村规民约作为促进性别平等的一项重要举措贯彻落实，建立健全组织机构、工作机制，落实人员、经费保障，确保修订工作稳步推进，逐步在全县各乡镇（街道、办事处）、各村（居、社区）展开工作并完成修订。 2、对失信家庭或个人兑现处罚，以户、人等失信的按《村规民约》进行处罚（在处罚中做到违约事件记录、违约事项、处罚金额和送达违约人通知存根等）；对诚信困难家庭实行谅解承诺，并给予一定的物质或经济帮助。 三、加强宣传和利导，营造良好氛围 1、围绕新型家庭人口文化建设、关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题，深入开展人口计生法律法规、关爱女孩、婚育新风进万家、男女平等、“生男生女都一样，女儿也是传后人”等内容为主题的宣传活动。充分发挥新闻媒体和社会舆论作用，广泛利用广播、电视、报纸、网络等媒介，多渠道全方位开展宣传，努力营造共同推进社会性别平等的舆论氛围。加强对干部群众、医疗机构、计生技术服务机构、药品经营企业的法制和思想道德教育，不断提高守法意识和社会责任感。切实做好人口计生“三结合”和利益导向工作，综合治理部门切实制定落实有利于女孩和计生女儿户发展的措施和政策，建立同等优先女孩和计生女儿户的利益导向政策，不断增强女孩和计生女儿户发展能力，逐步引导广大群众改变生男偏好，促进社会性别平等。 2、屯脚镇、原李关乡是省出生人口性别比监测点，开展出生人口性别比统计监测工作，建立完善的出生人口性别比统计监测体系，实现出生人口性别比数据的实时监测，确保出生人口、出生婴儿死亡、孕情消失信息统计及时、准确、完整、真实，为各级正确决策部署提供科学的数据支撑。各乡镇（街道）对日常统计监测和定期形势分析，收集、汇总、上报、分析、互通出生人口性别比基础信息，特别重点统计监测和分析一孩出生人口性别比长期偏低、二孩和流动人口出生人口性别比长期居高不下的问题，准确把握出生人口性别比变动趋势，增强出生人口性别比治理工作的预见性、针对性和有效性。强化对B超检查、终止妊娠、住院分娩实名登记和出生人口户口登记的规范管理，定期汇总出生人口的相关信息。严格把关数据统计和报送，加强与公安、统计、卫生等部门的信息互通和数据共享，强化数据分析比对，加大对出生人口数据错、漏报及数据失真责任追究力度，确保数据完整准确、真实可靠。 3、加强督导。县卫生计生局对村规民约修订工作的评估，督促基层依法开展修订工作。乡镇（街道）要紧扣民间风俗变革主题，从转变重男轻女生育观念、婚居制变革、养老模式多样化等方面入手修订村规民约。确保完成村规民约的修订，总结试点经验，在全县推开。并将制度健全上墙、《村规民约》张贴墙外和室内等。 3、加强对群众的宣传和教育，通过各种方式召开群众会议或群众代表会议，使群众对《村规民约》约束事项知晓率达80%以上 4、开展“诚信家庭”评定，每月定期对诚信家庭开展评定工作，对诚信家庭守信的给予物质帮助或一定的经济帮助，对失信家庭或个人兑现失信处罚。 5、在家人群签订“双向承诺书”达80%。 6、