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07～08学年第1学期 ——07～08学年第1学期 草原法律制度 中国草原监理 １９８５年６月１８日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过；２００２年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订 第一章??总????则 第二章??草原权属 第三章??规????划 第四章??建????设 第五章??利????用 第六章??保????护 第七章??监督检查 第八章??法律责任 草原的概念 天然草原 天然草原包括草地、草山和草坡 人工草地 人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地 中国草原监理 草原所有权 草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。 草原所有权的两种形式： 国家所有 集体所有（集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权） 需要思考的问题： 草原所有权与土地所有权的一致性 中国草原监理 草原使用权的法律规定 国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。 中国草原监理 关于草原登记制度的讨论 草原权属登记的法律效力是什么？ 根据法律规定，集体所有的草原应当由县级人民政府登记并颁发集体所有权证书，是否意味着没有取得