山洪災害培训手册(上).docVIP

前 言 河南省山丘区面积7.82万平方公里，涉及13个市、77 个县（市、区），885个乡镇，人口2500多万人，其中豫西、豫南部分地区为山洪重灾区。山洪灾害来势猛、成灾快、灾害损失严重，已经成为我省自然灾害中的主要灾种之一。较为典型的是2007年7月29日，我省卢氏县持续遭到暴雨袭击，引发了大面积山洪爆发和泥石流，造成了76人死亡，14人失踪，全县15个乡镇的电力、交通、通信中断，损失巨大。 防御山洪灾害、减轻灾害损失，是当前社会和各级人民政府的一项重要工作。一方面，我们要树立“以人为本”的观念，根据山洪灾害的致灾原因和特点，积极采取有效措施，防御躲避，保证人的生命安全。另一方面，我们也应认识到，人类违背自然规律的活动对环境造成的破坏，以及防灾意识淡薄，又在加重山洪灾害的危害程度。所以，加强山洪灾害防御要科学论证，全面规划，逐步治理，实现人与自然的和谐，从根本上减少人员伤亡和财产损失。 为牢记历史教训，增强广大干部群众的水患意识和躲灾避灾能力，我们编制了《河南省山洪灾害防治培训手册》，旨在提高广大基层工作人员山洪灾害防御工作能力，增强群众防灾避灾意识，掌握基本的躲灾避灾方法。 一、基础知识 1 第一节 山洪灾害 1 1、山洪灾害的概念 1 2、山洪灾害的成因 3 3、山洪灾害的特点 8 4、山洪灾害的案例 9 第二节 山洪灾害防治 1