福建省2009年种植业产品.docVIP

附件1 福建省2009年种植业产品 专项整治行动实施方案 为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，按照《农业部关于印发2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案通知》（农质发[2009]2号）和厅里的工作安排，从3月起至12月在全省开展种植业产品质量安全专项整治行动。特制定如下方案： 一、指导思想 按照构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，围绕蔬菜等鲜食种植业产品生产环节，以甲胺磷等禁限用高毒农药为重点，强化执法监管，加大监测力度，标本兼治，全面提升种植业产品质量安全监管能力和水平。 二、工作目标 通过一年的专项整治，在全省种植业产品生产基地、农业标准化示范区（场）使用违禁农药的问题基本解决。杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高，种植业产品农药残留监测合格率平均提高2个百分点。 三、整治重点 （一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品。 （二）重点单位：农药生产经销企业，蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织。 （三）重点区域：漳浦、龙海、平和、安溪、福安、南靖、闽候、浦城、尤溪、福鼎等10个蔬菜、水果、茶叶等无公害农产品（种植业）生产基地创建县。 四、整治任务 一是大力整顿农药市场秩序。组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动，对制售假劣农药现象多发区开展交叉执法检查，配合有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药生产经营中非法添加高剧毒农药的行为。 二是规范农药使用行为。组织对蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田前使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。同时，严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。 三是推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。 四是开展农药残留监测。加大对无公害农产品（种植业）生产基地创建县蔬菜、水果和茶叶农药残留的监测力度，确保质量安全。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各有关部门及无公害农产品基地创建县要切实加强领导，分管领导要具体负责，要挑选业务精、善管理的同志组成强有力的工作班子，将监管工作任务层层分解到县、乡，落实到具体单位和责任人。加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员素质和依法行政的效能。 （二）健全工作制度。加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享，建立健全区域间、部门间的联动协作制度，形成监管合力。 （三）加强宣传培训。要发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。 （四）查办大案要案。要认真梳理确定一批重点案件，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对于农药违法案件，要严格依法处罚；对已构成刑事犯罪的，坚决移交司法机关处理。要集中曝光一批重大假劣农药案件，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。 （五）总结工作经验。组织各地认真开展种植业产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题及时进行调整，对典型经验做好宣传推广。 六、工作安排 详见工作列表。  福建省2009年种植业产品专项整治行动工作列表 阶段 时间 工作名称 工作内容 工作要求和目标 第一阶段 3月5日-15日 部署工作 发布文件 及时到位 3月16日-31日 自行检查 各地调查、了解并总结 准确评价 找出问题 第二阶段 3月10日-30日 宣传发动 配合农业部开展“农药市场监管年”活动 在相关媒体上发布，营造良好的社会舆论氛围 4月10日前 下达任务 下达无公害农产品(种植业)蔬菜、水果、茶叶农药残留监测任务 确保抽样量 覆盖面 4月-5月 市场监管 开展春季农药市场监督检查 确保措施到位 5、8、10月 残留监测 对10个无公害农产品(种植业)蔬菜、水果、茶叶开展农药残留监测 确保公正公平 9月-10月 市场监管 开展秋季农药市场监督检查 确保措施到位 5月-10月 宣传培训 开展无公害农产品(种植业