中国当前人转变与人口红利.docVIP

试论中国人口转变与劳动力资源的开发利用 哲社学院10级社会学2班 赵熹城 201000012083 摘要：中国的人口转变在进入21世纪以来进入了一个新的阶段，人口生育率的下降和人口增长的缓慢使中国人口的年龄结构出现了新的形态。一方面中国处在一个人力资源充足的人口机遇期，另一方面后备人口资源的不足和人口老龄化使得我们面临着更严峻的考验。针对现在人口转变的大背景，本文从人口的年龄结构调整和劳动力素质提升两方面进行了论述。 关键词：人口转变 人口机遇期 年龄结构 劳动力素质 在2000年后中国人口在统计上来说进入到了一个全新的阶段。中国的人口的自然增长率由2000年第五次人口普查时的7.58‰降低到了2011年4.79‰（中国统计年鉴，2012），人口增长速度不断放缓。在统计上，中国已经进入到了一个低出生率、低死亡率、低自然增长率的“三低”状态。中国的人口转变并非只是意味着中国人口的数量的增长减缓，同时也带来了人口的内部结构的变化，这种变化对中国的经济发展和社会建设产生了重大的影响。中国的转变更多的是在行政力量的干预下得以进行，其本意是对中国过多的人口与过快的人口增长速度进行控制，从而减轻社会与环境的负担。但从1973年以来中国对人口进行有计划的控制已经造成了人口转变方向和人口结构的重大变化，现阶段中国的人口问题不再是简单的防止人口过量增长，而是改善人口结构，提升人口素质，抓住人口机会窗口，使中国的人力资源得到优化，从而为经济发展和社会建设提供力量。 一、现阶段人口转变的任务 对于现阶段的人口转变情况，在21实际初出现了两种不同的理论观点，一种是于学军和李建民支持的“后人口转变论”，他们认为中国现在已经完成了传统意义上的人口转变，进入了“三低”状态，现在需要一种新的理论来对中国现阶段的人口转变进行指导和分析。 具体来说，李建民认为传统的人口转变理论更多的只是描述一种人口转变的过程，而对于后人口转变时期的人口发展趋势与特点没有进行具体阐述，对于已到来的后人口转变时代的人口转变已经超出了传统的人口转变理论的解释范围。（李建民，2000）。于学军则从居民的生育水平和生育意愿等方面的改变来证明中国已经进入了后人口转变时代（于学军2000）。对于新的转变阶段的中国人口，他们认为需要继续优化人口结构，使中国的人口内部结构达到合理状态。 相反的，李建新对后人口转变论提出了质疑，他认为中国现阶段的人口转变只是从统计数据上到达了一个“三低”的状态，但是在实质上来说中国现阶段的人口转变仍在进行之中，巨大的人口惯性使得人口转变仍然存在。同时，他认为人口转变理论已经足够解释现阶段的人口转变问题，李建民对于人口转变论的解释无力的质疑并不成立。（李建新，2000） 虽然后人口转变论的支持者或者反对者虽然在理论的问题上存在疑义，但是他们指出了同一个问题，即中国现阶段的人口转变任务并未完成，而是需要进一步的调控。同时他们也指出中国的人口转变对于中国的经济发展有着重要影响，在其中特别强调了中国的人口年龄结构对中国经济发展的意义（李建军，2000）。 相比于后人口转变论，更多的学者在关注中国人口转变过程中的人力资源利用的问题。在八十年代便有学者提出中国将迎来一个人口资源利用的优势时期，即一个劳动适龄人口比例大，人口抚养比较小，社会负担小的机遇期，时长约为20年（田雪原，1983）。在此后的数年中，人口红利问题与人口机会窗口的问题被多次进行讨论。如何把握中国当时的人口资源优势，发挥这种人口结构的优势成为一个热点问题。同时从统计数据上来看，直到2010年第六次全国人口普查时，中国15-59岁的劳动适龄人口达到了74.53%（中国人口统计年鉴，2010），这意味着实际的人口红利机遇期比前文中田雪原所预计的机遇期还要长近10年。这种年轻的人口结构在中国的改革开放过程中为中国发展劳动密集型企业提供了大量的廉价劳动力，同时也为中国的产业转型提供了大批的年轻的高技术人才，及时将中国的人力资源转化为人口红利。但是在劳动适龄人口增长的同时，中国的老龄化程度不断加剧。同时伴随着中国生育率的持续降低，中国的后备劳动力资源不足，劳动力的再生产能力亦不足。保持中国的劳动力后备资源充足，同时保持中国的人口结构的合理成为中国人口转变过程中的重要任务。 二、对于现阶段中国人口年龄结构的看法 根据中国自新中国成立以来的人口转变情况来看，出现过三次生育高峰。第一次是新中国成立后的20世纪50年代中后期，国家政策鼓励生育，造成大量人口增长。第二次是20世纪60年代对三年自然灾害的补偿性生育增长。而后是20世纪80年代中期由于60年代前期出生人口进入生育期所带来的出生率上升。自1987年以来中国的人口出生率和自然增长率保持