电力标准化管理与展望.ppt

标准的制定程序 计划立项 准备 征求意见 送审 批准发布 备案 出版发行 奖励 复审修订 电力行业标准出版由中电联负责组织，在指定的出版社出版 电力标准属于科技成果。对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的，应当予以奖励 准备阶段的工作 筹建编制组。 制定工作大纲。内容包括：主要章节目录、本标准的编制原则、需要调查研究的主要问题、工作进度计划及编制组成员的分工等。 召开编制组成立会。宣布编制组成员、学习有关标准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪要等。 主编单位根据计划商参编单位确定编制组成员 项目负责人根据计划要求草拟 标委会或主编单位主持召开，有关部门、单位领导和编制组成员参加，会议纪要印发参编部门和单位，并报中电联备案 征求意见阶段的工作 开展调研、测试验证或专题论证会。编制组根据工作大纲安排开展。专题会议邀请有代表性和有经验的专家参加，并形成会议纪要。 编写征求意见稿。编制组内取得一致意见，一般情况下，编写征求意见稿的同时，编写相应的条文说明。 征求意见。征求意见稿按规定公开印发，征求意见的范围应当具有广泛的代表性、征求意见的期限一般为４０天。必要时，对其中的重要问题，可以采取走访或召开专题会议的形式征求意见。 主编单位对内容负责，标委会进行审核 送审阶段的工作 意见处理。将收集到的意见，逐条归纳整理，并提出处理的意见。 完成送审文件。包括：标准送审稿及其条文说明、送审报告、主要问题的专题报告。送审文件应当提前一个月印发参加审查的有关单位或个人。 组织审查。一般采取召开审查会议的形式进行。经中电联同意后，也可采取函审，形成会议纪要。 形成意见处理汇总表！对有争议的重大问题进行补充调研、测试验证或召开专题会议 主要内容：任务的来源、编制过程及主要工作、重点内容确定依据、与国外相关标准对比、标准实施效益以及对标准的评价、存在主要问题和需要进行的主要工作 会议代表除标委会委员外，还应有专家代表。会议可以成立专家组，共同审查，对重要或有争议的问题应当进行充分讨论和协商；对有争议并不能取得一致意见的问题，应当提出倾向性意见。 审查会议概况、重点内容及分歧较大问题的审查意见、对标准送审稿的评价、会议代表、专家和领导小组成员名单 批准发布阶段的工作 编写报批稿。应当根据审查会议或函审会议等的审查意见，对标准的送审稿及条文说明进行修改。 完成报批文件。一般包括标准报批稿及其条文说明（报批报告）、审查或审定会议纪要、主要问题的专题报告（意见处理汇总表）。 审核。中电联对报批稿的内容进行全面审核。 批准发布。行政主管部门发布 产品类国家标准由国家质监总局和国家标准委联合发布，工程建设国家标准由住房和城乡建设部和质检总局联合发布，电力行业标准由国家能源局发布 复审 按照《电力行业标准复审管理办法》进行。 复审一般五年进行一次。 复审的具体工作由各标委会负责负责。复审可以采取函审或会议审查。 复审后应当提出其继续有效或者予以修订、废止的意见，经该中电联确认后报有关行政主管部门批准。 对确认继续有效的，再版时，应在其封面和扉页上增加“* * * *年 * 月确认继续有效”。对确认继续有效或予以废止的标准，由中电联在指定的报刊或网站上公布。 修订 全面修订和局部修订 属于下列情况之一时，可以进行局部修订： 1、标准的部分规定已制约了科学技术新成果推广应用； 2、标准的部分规定经修订后可取得明显的经济效益、社会效益、环境效益； 3、标准的部分规定有明显缺陷或与相关的标准相抵触； 4、根据电力工业的需要而又可能对现行的标准作局部补充规定。 计划由标委会提出、程序上可以直接提出送审稿、修订后的内容，由批准部门批准并以公告的形式发布。 标准的制定原则 符合法律和行政法规的规定。 贯彻执行国家的技术、经济政策，密切结合自然条件，合理利用资源，做到技术先进、经济合理、安全适用。 以行之有效的生产建设经验和科技综合成果为依据。 结合国情，积极采用国际标准和国外先进标准。 与有关方面协商一致，共同确认。 相关标准之间协调配套，避免重复或矛盾。 符合标准编写的统一规定 标准的日常管理 方式：委托标委会或主编单位归口管理。 任务： 1）根据主管部门的授权负责标准的技术解释； 2）对标准中遗留的问题，负责组织调查研究、必要的测试验证和重点科研； 3）开展标准的宣传培训； 4）调查了解标准的实施情况，收集和研究国内外有关标准、技术信息资料和实践经验，参加相应的国际标准化活动； 　5）开展标准的研究和学术交流活动； 6）标准的复审、局部修订和技术档案工作。 四、电力标准化的发展 １ 电力工业发展情况 　截至到2009年底