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环境保护和水土保持实施细则 总 则 1.1宜万铁路沿线山势险峻、地形复杂，不良地质广布，地表水、地下水丰富，水系发育，森林植被茂密，环境保护、水土保持要求高。为有效地加强宜万铁路建设环保、水保工作，尽量减少对自然环境的影响，依据国家环保、水保主管部门批复的《环境影响报告书》和《水土保持方案》，制定本实施细则。 1.2环保、水保范围包括主体工程、大临工程、施工营地、施工场地、便道、取、弃土场、弃碴场、砂石料场及储存场、轨排基地、制梁厂、材料厂及其临近受影响的范围。 1.3 环保、水保管理工作贯穿工程建设的全过程。 1.4 环保、水保工作重点对象为沿线的自然保护区及水源保护区、基本农田保护区、居民区及学校、文物保护区、风景名胜保护区、国家级的珍稀动植物、地表植被、河流水质、地表土壤等。 1.5对环保、水保工作较差的单位和环保、水保质量事故，宜万铁路建设总指挥部(以下简称宜万总指)将视其程度进行通报和纳入综合考评。 1.6对于施工中的生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时的，由监理单位估列其环保、水保工程费用，宜万总指在季度验工计价中予以扣除，用于返工或安排其它单位、人员整治恢复。 1.7加强与地方行政主管部门的勾通与咨询，加大环保、水保执法检查力度，最大限度的减少工程建设对生态环境的影响。 第二章 管理体系 2、1环保、水保工作管理体系 2.2 职责分工 2.2.1宜万总指负责宜万铁路建设期间环保、水保工作的组织、监督和检查，组织环境监控和环保、水保后评估。日常工作由安全质量部牵头，各部门分工如下： 安全质量部负责环保、水保工程质量监督、检查和有关事故处理，参与组织环保、水保设施的竣工交验。 工程技术部负责督促设计单位做好有关环保、水保方案的设计及现场配合工作，参与环保、水保设施的竣工交验，并按照“三同时”制度，负责检查施工单位环保、水保措施的落实。参与环保、水保设施的竣工交验。 综合部负责环保、水保法律、法规的宣传和对国家及地方行政主管部门的联络协调工作，参与环保、水保设施的竣工交验。 合同财务部负责按照批准的环保、水保方案和设计鉴定意见落实施工计划和相关投资，根据实际完成情况，进行验工计价。 2.2.2设计单位负责根据《环境影响报告书》和《水土保持方案》明确、细化环保、水保设计方案，如取弃土场的选址原则、取弃土施工过程的工艺要求及恢复措施等。 2.2.3施工单位负责宜万铁路环保、水保措施及工程设计方案的实施。 2.2.4监理单位根据本办法编制《环保、水保监理实施细则》，对施工单位的环保、水保工程质量、防护措施、管理机构和管理制度进行日常检查并给出评价意见，对存在的问题责令限期整治并追踪和检查落实。 第三章 各阶段环保、水保工作 3.1施工准备阶段 3.1.1工程开工前，施工单位根据《宜万铁路建设工程施工合同》中有关环保、水保相应条款，搞好环保、水保工程开工前的准备工作。 3.1.2施工单位在施工组织设计中，应根据本标段工程项目对环保、水保工程要求的实际情况，提出明确的环保水保措施。不符合环保、水保要求的施工组织设计不予批准。 3.1.3生态环境敏感点，如取弃土场、弃碴场、施工便道、采石采砂场等，开工前监理单位应进行检查、审核。 3.2施工阶段 3.2.1施工单位严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环保、水保工作贯彻于施工全过程。 3.2.2单位工程开工后和竣工前，监理单位应根据本办法附件中的《环境保护和水土保持计划报审单》和《环境保护和水土保持施工验收单》予以签认，并分别纳入项目开工报告及竣工报告批复文件中，作为环保、水保质量评定依据之一。 3.2.3监理单位根据《环保水保监理实施细则》进行监督检查，给出每季度评价意见（内容见附件《环境保护和水土保持质量评价表》），作为每季度环保、水保工程验工计价的依据。 3.2.4施工单位和监理单位要做好环保、水保实施记录（包括影像资料）及文档的管理，详细记载施工前、后的环境状况，各种环保、水保措施的执行情况等。 3.2.5监理单位除进行现场的日常环保水保监理工作外，在监理月报中应报告环保、水保措施的执行情况和存在的主要问题并提出处理建议。 3.3.6监理单位应邀请设计单位，组织施工单位每月召开一次工地例会，及时处理施工过程中出现的环保、水保问题。必要时由总指挥部主持召开环保、水保专题会议。 3.2.7工程完成后，监理单位须提出本标段环保、水保工程的《环境保护和水土保持监理报告书》，对施工前后生态环境、环境污染及水土流失的变化进行对比分析，做出施工行为对环境影响的分析报告，并附相关影像资料。 3.3 竣工验收阶段 3.3.1对未完成环境恢复的主体工程项目、大临工程项目和生态环境工程项目，不得进行项目竣工验收。 3.3.2每个标段（土建标段