廣西公招公共基础知识笔记(第九篇公文写作与处理).docVIP

第九篇 公文写作与处理 第一章 公文概述 第一节 公文基本知识 第二节 公文的构成要素 第三节 公文的格式 第二章 公文处理 第一节 公文处理概述 第二节 收文处理 第三节 发文处理 第四节 办毕公文的处置 第三章 常用公文写作 第一节 规范性行政公文 第二节 事务性行政公文 第三节 其他常用文体 第一章 公文概述 考点分析：了解公文的概念，公文的语言和表达方式，掌握公文的特点、作用、种类和行文规则，公文的主题和结构，公文的格式等内容。 知识结构图 公文概述 公文基本知识 公文的概念 公文的特点 公文的作用 公文的种类 公文行文规则 公文的构成要素 公文的主题 公文的材料 公文的结构 公文的语言 公文的表达方式 公文的格式 公文组成：眉首 主体 版记 公文用纸和装订要求 第一节 公文基本知识 一、公文的概念 1、公文：是“公务文书”的简称，是各级各类组织在各种公务活动中形成的具有规范体式和法定效用的文书。 2、公文包括三大类：①法定公文（命令、决定、通告、通报、意见等）； ②事务公文（书信、计划、启事等） ③专用公文（司法公文、外交公文、教学公文等）。 二、公文的特点 ①由法定作者制发 ②法定的现实执行效用 ③具有规范的体式 ④履行法定程序 三、公文的作用 ①指导作用 ②管理作用 ③规范作用 ④沟通作用 ⑤凭证作用 （上级指导下级、管理公务、是法律规范的体现形式、开展工作交流信息、办事凭证和工作指针。） 四、公文的种类 1、根据具体公务活动领域的不同，可分为通用公文和专用公文。 2、根据内容性质的差异，可分为：规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文等六类。 3、根据公文涉及秘密的程度，可分为：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密公文等六类 4、根据对公文办理和传递时间方面的限制和要求，可分为：平件、加急件、特急件三类。 5、《党政机关公文处理工作条例》规定的公文文种有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 五、公文行文规则 1、行文规则基本内容 行文规则：①不得越级行文。 ②正确选择主送机关和抄送机关，且主送机关应单一。 ③坚持“党政分开”的原则。 ④严格控制公文数量，简化行文手续。 允许越级行文的特殊情况：①情况特殊紧急； ②多次请示直接上级机关而问题均未予处理解决； ③上级机关交办指定可以直接越级行文； ④出现需要直接询问、答复或联系的具体事项； ⑤需要检举控告直接上级机关等。 2、行文关系：上下级关系、隶属关系、平级关系、非隶属关系。 3、行文方向：上行、下行、平行、泛行。 上行文，如议案、报告和请示。 下行文如决定、通知、批复。平行文，如函、通知。泛行，如公告、通告。 第二节 公文的构成要素 公文的构成要素是：主题、材料、结构、语言四个部分。 一、公文的主题 1、公文主题的特点：反映的对象是公务活动，表达方式比较直接，有直接的社会价值，一份公文只有一个主题。 2、公文主题的要求：主题正确、主题集中、主题鲜明、主题新颖。 3、公文主题的表现方法：摆事实、讲道理、直截了当地发指令、提要求、做规定。 二、公文的材料：公文的材料，要求与主题密切相关、真实、典型、新颖。 三、公文的结构 1、公文结构的要素：开头和结尾、层次和段落（重要部分）、过渡和照应（必备要素）。 2、公文结构安排的要求：完整性、连贯性、严密性。 四、公文的语言的特点：准确性、简洁性、庄重性、规范性。 称谓代词：第一人称“我”“本”、第二人称“贵”“你”、第三人称“该”。P258 五、公文的表达方式：叙述、说明、议论 叙述：要素完备、线索清楚、详略得当。 议论三要素：论点、论据、论证。 说明：态度必须客观、内容必须科学、表达必须精确。 第三节 公文的格式 公文的格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。 一、公文组成：眉首 主体 版记 （两条红线分割成三个部分） P259-261 密级 紧急程度 同号文件顺序号 ××××文件 发文字号 签发人 文件标题 主送机关