建省電力企业生产外委安全管理规定.docVIP

福建省电力企业生产项目外包安全管理若干规定 （征求意见稿） 总则 第一条 为加强电力企业生产项目外包安全管理，提升电力企业安全发展水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电力监管委员会《电力安全生产监管办法》、《电力生产事故调查暂行规定》、《电力建设安全生产监督管理办法》等法律法规，结合我省电力生产实际，制定本规定。 第二条 电力企业生产项目外包安全管理必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，履行业主单位安全生产主体责任，生产项目外包工作要服从安全的大局，实现安全生产和文明生产。 第三条 本规定适用于在福建省境内从事电力生产有关的所有生产项目的运行、维护、检修、试验、改造等工作。 业主单位的职责 第四条 要全面落实安全生产主体责任，对所辖生产区域安全生产负总责，健全完善安全生产责任制和规章制度。对生产项目承包单位（以下简称承包单位）单位安全生产工作统一协调、管理。 第五条 全员持证上岗。业主单位主要负责人、安全管理人员应持有省安监局和福建电监办联合发放的《安全资格证书》，其他作业人员应持有国家规定的相应岗位资格证书。 第六条 必须与承包单位依法签订书面合同，签订合同的承包单位必须是有独立法人资格的企业实体。签订合同时必须同时签订安全协议，安全协议应明确双方的安全职责、安全要求。 第七条应监督承包单位安全生产投入，承包单位每年应将承包合同金额的1%作为本生产承包项目安全费用（不包括隐患治理费用），且保证资金到位。 在此新增一条 应在合同中与承包单位约定，预留一定比例的安全施工保证金。在发生由承包单位责任引起的安全事故时，由业主根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。 第八条 对所辖范围内存在两个以上承包单位在同一区域内进行生产经营活动，可能危及对方安全的，要求承包单位签订安全管理协议，明确各自安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全管理人员进行检查和协调。 第九条 对大型复杂的作业，应要求承包单位编制安全施工方案，由项目负责人审核，业主单位批准，对施工安全负连带责任。 第十条 应严格承包单位（人）资质审查，内容包括： 1、持有具有法人资格的营业执照、施工资质证书和政府主管部门颁发的安全生产许可证；工作负责人、工程技术人员的技术素质满足工程；安全管理机构满足要求特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》保证安全施工、工器具、安全防护设施、安全用具安全施工安全技术培训工作人员抓好作业过程的动态管理严格遵守国家有关安全生产的法律法规、电力行业安全工作规程以及有关安全生产的规章制度。不得将所承包的项目进行转包分包掌握所做工作的工作范围熟悉所要检修（试验）设备的性能、工艺要求并能组织班组成员填写作业安全交底和安全提醒掌握所做工作的工作范围熟悉所要检修（试验）设备的性能、工艺要求 3