对当前煤炭产业相关政策的认识讲义.doc

对当前煤炭产业相关政策的认识 中国煤炭工业协会经济运行部 中国煤炭运销协会 梁敦仕 （2015年8月19日 杭州） 目 录 一、煤炭产业相关政策出台的形势背景 - 1 - 1.1煤炭消费增速明显放缓 - 1 - 1.2煤炭产能增加,煤炭产量持续高速增长 - 2 - 1.3煤炭进口规模过大，增长太快 - 5 - 1.4 煤炭价格连续大幅下滑 - 6 - 1.5行业效益大幅滑坡，企业亏损严重 - 7 - 二、当前煤炭产业相关政策简介 - 7 - 2.1国务院办公厅《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》 - 8 - 2.1.1遏制煤炭产量无序增长 - 9 - 2.1.2 切实减轻煤炭企业税费负担 - 9 - 2.1.3 加强煤炭进出口管理 - 10 - 2.1.4提高煤炭企业生产经营水平 - 10 - 2.1.5营造煤炭企业良好发展环境 - 11 - 2.2关于控制煤炭总量 - 11 - 2.2.1摸清煤矿生产能力底数，加强产能监管 - 12 - 2.2.2关闭小煤矿，淘汰落后产能 - 13 - 2.2.3清查和制止煤矿违法违规建设生产 - 14 - 2.3关于调控煤炭进出口 - 18 - 2.3.1《商品煤质量管理暂行办法》 - 19 - 2.4关于减轻企业负担 - 20 - 2.4.1实施煤炭资源税改革 - 21 - 2.4.2全面清理涉煤收费 - 21 - 2.