农业综合开发定义、分类、规划、指南、要求.doc

目录 1农业综合开发 1 1.1定义 1 1.2任务 1 1.3项目 2 1.3.1农业综合开发项目管理应遵循以下原则 2 1.3.2项目管理 3 1.4投入 4 1.5土地治理项目 5 1.5.1中低产田改造项目 5 1.5.2生态综合治理项目 5 1.5.3中型灌区节水配套改造项目 5 1.6产业化经营项目 7 1.6.1产业化经营项目管理和资金安排的原则 8 1.6.2产业化经营项目的分类设置和扶持对象 9 1.6.3扶持方式 9 1.6.4立项条件 10 1.6.5项目管理的基本程序 12 2国家农业综合开发高标准农田建设规划 14 前言 14 第一章 高标准农田建设面临的形势 15 一、改造中低产田、建设高标准农田的成效与经验 15 二、大力推进高标准农田建设的必要性 17 第二章 总体要求 19 一、指导思想 19 二、基本原则 20 三、目标任务 21 第三章 区域布局 21 一、划分建设区域 21 二、分区目标任务 24 第四章 建设标准 26 一、高标准农田建设标准 26 二、重点中型灌区节水配套改造标准 30 第五章 建设内容 32 一、高标准农田建设 32 二、重点中型灌区节水配套改造 33 第六章 效益分析 34 一、经济效益 34 二、社会效益 35 三、生态效益 36 第七章 水资源供需分析与环境影响分析 36 一、水资源供需分析 36 二、环境影响分析 37 第八章 保障措施 38 一、多渠道增加投入 38 二、推进资金整合和统筹 39 三、完善资金和项目管理机制 40 四、强化项目实施监督检查 41 五、加强工程建后管护工作 41 六、认真组织实施规划 42 3全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 43 引言 43 一、我国粮食生产现状 44 二、我国粮食供需面临的形势 48 三、指导思想、基本原则和主要目标 52 四、主要技术路线 55 五、区域布局及分区增产任务 57 六、主要建设任务和工程 62 七、经济社会效益与环境影响评价 74 八、构建粮食生产稳定发展的长效机制 77 九、规划的组织实施 86 4国家农业综合开发办公室2013年工作要点 89 一、坚持解放思想，创新农业综合开发工作思路 90 二、组织实施规划，夯实农业现代化发展基础 92 三、支持构建新型农业经营体系，强化农业现代化产业发展 93 四、加强沟通协作，抓好部门项目和外资项目建设 95 五、加快管理方式创新，完善农业综合开发运行机制 97 六、进一步优化机构运行，加强干部队伍建设 99 附件1 103 《2013年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报指南》 103 一、总则 103 二、申报条件和主要建设内容 103 三、资金筹集和使用管理 104 四、项目申报个数和程序 105 附件2 106 《农业综合开发中型灌区节水配套改造项目申报书（可行性研究报告）编制提纲》 106 1项目提要 106 2项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状 107 3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性 108 4灌区水量供需平析及水质分析 108 5项目建设标准及规划设计方案 109 6项目环境影响评价及土壤流失防治 110 7项目主要建设内容及工程量 110 8项目投资估算及资金筹措 110 9项目效益及经济评价 112 10项目建设管理及施工组织 113 11建后运行管护及灌区管理体制改革 114 12主要结论 114 表格 115 图纸 115 附件3 122 项目基本情况汇总表 122 5《2013年农业综合开发申报指南》 123 附件：2013年农业综合开发农业部专项项目申报指南 124 一、良种繁育专项 124 （一）良种繁育及加工基地项目 124 （二）原原种扩繁基地项目 128 （三）脱毒马铃薯良种繁育基地项目 131 （四）牧草种子繁育基地项目 133 （五）园艺类良种繁育及生产示范基地项目 136 二、优势特色示范专项 140 （一）畜禽良种繁育项目 140 （二）水产品苗种繁育及养殖示范场项目 142 （三）秸秆养畜项目 144 6《关于加强农业综合开发工作的若干意见》 151 一、指导思想和主要任务 151 （一）指导思想 151 （二）主要任务 152 二、完善政策 153 （一）多渠道增加资金投入 153 （二）突出项目支持重点 153 （三）完善产业化扶持政策 154 （四）强化科技支撑作用 154 （五）加大部门项目实施力度 154 （六）规范开发县管理 154 三、创新机制 155 （一）试行先建后补的民办公助机制 155 （二）完善两类项目有机结合的良性循环机制 155 （三）探索统筹使用支农资金新机制 155 四、加强管理 156 （一）规范资金运行，强化项目管理 1