为什么转变经济发展.ppt.pptVIP

转变经济发展方式 为什么转变经济发展方式 十七届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，同时要求在十二五期间使我国转变经济发展方式取得实质性进展。 加快转变经济发展方式的必要性：应该看到在我们取得巨大成就的同时，也存在不少问题，集中表现在发展不平衡、不协调、不可持续以及贫富差距过大，腐败现象丛生。社会、经济发展不平衡，城、乡发展不平衡，东、西部发展不平衡，导致居民收入差距过大，加上收入分配制度的某些弊端，形成社会财富集中度过大，影响社会的公平正义；一、二、三产业发展不协调，服务业明显滞后，导致就业的结构性矛盾突出；我们的增长主要依靠资金、土地、劳动力的大量投入，科技在增长中的贡献率偏低，导致投入大、产出小，长期处于世界产业链的低端；我们的增长主要靠出口带动，进出口总额占GDP的比重偏大，出口产品的科技含量、附加值偏低，导致国际贸易中矛盾频发，争端不断；产业结构落后，导致资源能源消耗多、环境污染重，使我们的发展面临不可持续的局面。 《建议》明确提出，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线，这是《建议》贯通全篇的另一个鲜明特点。以加快转变经济发展方式为主线是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展的阶段性新特征。 第一，只有加快转变经济发展方式，才能更好适应全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力。国际金融危机对我国经济增长一度带来严重冲击。这种冲击表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，对过多依赖外需的增长结构的冲击，国际金融危机的影响广泛而深远。今后一个时期，世界经济可能进入增速减缓、结构调整、制度重建的时期，发达国家储蓄率可能上升、消费率可能下降，国际市场需求可能会相对收缩，世界经济恢复需要假以时日，不会一帆风顺。面对新的国际经济环境，我们只有加快转变经济发展方式，有效实施扩大内需战略，深入挖掘国内需求的巨大潜力，合理调整总需求结构，才能拓宽我国经济发展的回旋余地，使我国经济发展在国际市场风云变幻中始终立于不败之地。 第二，只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。我国人口多，人均资源拥有量少，生态环境脆弱，经济社会发展的资源环境承载能力较低。另一方面，我国经济增长仍过多依靠物质资源消耗，经济社会发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，部分地区资源环境承载能力接近极限，粗放式、外延型的增长模式难以为继。同时，我国经济发展对资源进口的依赖程度明显上升，目前我国石油消费的1/2需要进口，铜、铁矿石等的进口比例更高，这可能会加大国际市场波动对国内发展的影响，不利于国家经济安全。只有加快转变经济发展方式，加大结构调整力度，加强节能减排，才能有效突破资源环境的瓶颈约束，在经济发展和国际竞争中争取主动、避免被动。 第三，只有加快转变经济发展方式，才能在新的国际竞争中创造新的优势、占据有利位置。历史经验证明，大危机往往引发大调整、大变革、大突破。调整、变革和突破，既表现在经济和金融制度上，也表现在科技和产业发展上。这场国际金融危机发生以来，发达国家的经济结构和金融制度正在进行调整，世界科技革命和新兴产业发展也在孕育新的重大突破。在这样的关键时期，谁能够抓住历史机遇、顺应时代潮流，谁就有可能实现跨越式发展，反之则可能进一步拉大与先进国家的差距。当前，各国都在加大科技研发力度，纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，抢占世界经济发展新的制高点。面对新的国际科技和产业发展趋势，我国必须加快转变经济发展方式，大力增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，才能在更加激烈的国际竞争中争创新优势、赢得主动权。 第四，只有加快转变经济发展方式，才能实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待。随着经济发展和居民收入水平提高，人民群众对生活质量的要求越来越高，对喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、享有优美的环境的要求越来越迫切。党的十七大关于全面建设小康社会奋斗目标的新要求，有许多涉及到结构、质量、效益、环境问题，现实中这方面的矛盾最多、差距最大。现在距2020年只剩下10年时间，如果说全面建设小康社会的经济总量目标比较容易实现，甚至有可能超过，那么在节能减排、改善生态环境、缩小城乡区域差距、调整收入分配结构、提高中等收入者比重、促进经济社会协调发展等方面，则必须付出更加艰苦的努力。只有加快转变经济发展方式，才能真正实现惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。 总之，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。 * * *