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近年来党和政府为缩小收入差距作出的巨大努力取消农业税将个税起征点提到3500元，连续8年提高企业退休人员基本养老金；大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补助水平 首先，这是一定发展阶段的产物。 其次，体制机制有待完善。 再次，分配制度改革相对滞后。初次分配中，劳动报酬正常增长机制还没有真正建立起来，劳动者工资增长赶不上企业利润增长。二次分配中，再分配调节机制不健全，财政、税收调节收入分配的功能尚未有效发挥。三次分配规模小，慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不完善。 增加居民收入。既要做“加法”也要做“减法”。“加法”就是要加大政府公共服务投入，让公共财政惠及于民。“减法”就是要给居民和企业减负实行结构性减税政策支持小微企业发展，都是国家让利于民的重要举措。 提高劳动报酬。应该形成合理的工资决定机制和正常增长机制，工资水平既要随劳动生产率提高而“水涨船高”，也不能脱离实际而盲目上涨。严格执行最低工资制度，适时调整最低工资标准，并确保工资按时足额发放。 推进集体协商。集体协商有助于增加职工发言权，改变工资由企业单方决定的状况。目前，全国工资集体合同覆盖职工已超过1亿人，下一步将通过经济、法律、信息手段以及必要行政手段，积极稳妥扩大覆盖范围，解决职工“不会谈”和企业“不愿谈”的问题，促进职工工资合理增长。 促进农民增收。应继续完善强农惠农政策，提高农业补贴和粮食收购价，加强农