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拘留所建设标准条文说明 第一章 总 则 第一条 本条着重阐明编制本建设标准的目的。 拘留所作为拘留处罚的执行场所，拘押被决定行政拘留、司法拘留和拘留审查的人员。长期以来，由于种种原因，拘留所的基础设施建设严重滞后，房屋简陋、设施不配套，加之没有统一的建设标准，建设中主观随意大，或功能不全，或简单模仿看守所建筑形式，或盲目追求规模和档次，贪大求全，造成浪费。《中华人民共和国治安管理处罚法》的发布施行，对拘留所工作提出了新的要求，为此，拘留所的建设任务更加繁重。而1998年公安部公布的《治安拘留所建设规范》既缺乏权威性，又不能满足拘留所工作的发展需要。因此，亟待出台新的拘留所建设标准，以进一步加强和规范拘留所的建设，提高投资效益，充分发挥拘留所的职能作用。 第二条 本条阐明编制本建设标准的作用及权威性。 本建设标准依照国家有关规定，在编制过程中作了大量的调查研究，广泛听取了各方面的意见，组织了专家论证，标准内容和定位充分考虑到地域、经济发展水平等方面的差异，使之尽可能切合实际，便于操作。因此，本建设标准是拘留所建设工程项目决策、编制、评估和审批可行性研究报告的依据，也是有关部门审查初步设计和对工程项目建设全过程监督检查的重要依据。 第三条 本条阐明本建设标准的适用范围。 本建设标准编制，着重根据拘留所工作的实际需要，对新建工程提出要求，并界定相应的水平。但考虑到拘留所设