招标过流程中的制度管理.docVIP

从实践中来，到实践中去 ——招标制度管理刍议 招标管理一直是房地产企业经营管理的重点、难点。其“重”在于采购招投标的过程、成果对于工程建设的成本、工期、质量均会产生直接的重大影响。其“难”在于建筑市场和建设工程本身具有高度复杂性，各投标单位会利用这种复杂性采用各种合法的或非法的投标策略，而招标人参与招标、评标的人员对建设工程和市场环境的主观认识程度不可避免地存有差异。受以上主客观因素的影响，在多方博弈的合力作用下，招标人的招标工作往往出现各种错综复杂的局面，影响招标过程的推进和招标的结果的确定。 由于招投标工作具有这种多方组织参与的特征，招标人要实现招标目的，就必须要对参与投标的单位和对招标方参与招标工作的人员行为进行相应规范。招标人对投标单位行为的规范，主要通过招标文件的约定；招标人对参与招标工作人员的行为则有赖于通过招标人相关管理制度来实现。本文重点探讨招标人的招标管理制度。 一、构建招标制度 招标行为，是一种典型的招标人的组织行为。从组织行为学的角度来说，要有效控制该组织行为，实现招标的目标，必须对该招标行为各参与人员的岗位进行合理的工作设计（即建章立制），规定各岗位的职责以及在组织中工作的关系（确定工作流程）。因此，运用管理学、组织行为学的基本方法，制定符合实际的管理制度，通过制度、工作流程的运行，在招标过程中充分考虑合理因素，排除不合理因素，以取得最优的招标结果，是现