江西省煤礦生产安全事故综合应急预案框架.docVIP

江西省煤矿企业矿井生产安全事故 综合应急预案框架 1．总则 1.1编制目的 进一步规范煤矿事故应急管理和应急程序，增强应对和防范煤矿安全生产事故风险能力，确保煤矿发生生产安全事故时，能及时组织和调动各方力量，快速高效地开展应急救援工作，防止事故蔓延和扩大，最大限度地减少事故造成人员伤亡和财产损失，维护矿区稳定，促进企业安全发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《某某（上一级主管主管部门或监管部门）事故应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适应于某某（指编制本预案的单位，以下同）煤矿发生事故时的应对工作。 1.4应急预案体系（建议用图表） 某某煤矿应急预案包括综合应急预案、专项应急预案（现场处置方案）（专项预案和现场处置方案要全部列出）。 1.5应急工作原则 预防为主，平战结合；安全第一、以人为本；统一领导，分级负责； 2．危险分析 2.1单位概况：明确描述本单位开采技术条件、有关安全生产系统、有关安全设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。清楚描述需要本单位应急救援力量和矿山救护队事先熟悉的有关基本情况和内容。 2.2危险源辨识与风险分析：一是客观地分析本煤矿存在的瓦斯（含煤与瓦斯突出）、煤尘、自燃发火煤层、外因火源、水、其他有害气体、民爆物品、顶板、各种设备设施（含各大系统）、场所（如变电所、炸药库、采空区等）等危险源。分析要尽量用数据来描述。二是要客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。 3.应急组织机构及相关职责（详见附件《应急救援组织机构及其职责》） 4．预防与预警 4.1事故预防（详见附件《煤矿灾害预防和处理计划》）。 4.2危险源监控（详见各类事故的专项应急预案）。 对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 4.3预警行动 4.3.1事故预警条件：发现可能导致生产安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致人员伤亡和财产损失的。 4.3.2事故预警方式：用电话、警报、井下声光报警等，结合正建设的避灾系统确定预警方式。 5． 应急响应 5.1应急响应分级： 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅳ级响应和Ⅲ级响应（Ⅱ级响应和Ⅰ级响应，即最级别的响应）。（规模较小煤矿分1-2级响应，规模较大的分3个或4个级响应，但响应级别应与国家事故响应级别一致） 5.1.1出现1至2人遇险时启动Ⅳ级响应； 5.1.2出现下列情况之一时启动Ⅲ级响应： 1）3人以上遇险或可能造成3人以上伤亡的； 2）可能造成事故扩大或伴生事故的（如瓦斯事故、火灾事故等）； 5.1.3发生10人以上遇险或本单位无力控制的险情时申请上级启动更高级别的响应（如Ⅰ级或Ⅱ级响应）。 5.2响应程序（见附件《应急响应程序框图》） 5.3信息报告（见附件《煤矿事故信息报告与处置》） 5.4应急处置 5.4.1事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 5.4.2应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的专项救援预案和现场处置方案。 5.4.3应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布等情况后，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《救援方案》，做好救援准备并组织实施救援。 5.4.4现场应急救援人员根据需要配带相关安全防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。 5.4.5现场应急处置坚持：救人第一原则、危险源控制原则和自救互救原则。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5．4．6应急扩大的条件： ⑴在进一步核实事故灾害现场后，发现事故比报告当初的灾害要严重； ⑵在救灾过程中灾情没有得到控制，灾情扩大； ⑶在救灾过程中由于处置不当或判断有误造成灾情扩大。 5.5 指挥和协调　 接到事故报告后由矿长担任总指挥统一指挥抢险救灾工作，并指定副总指挥具体负责救援各方面协调工作，同时根据灾害的性质指定分管的矿领导为现场救灾指挥，负责现场救灾指挥工作。 5.6救援人员的安全防护　　 救援人员参加抢险救灾任务前，必须佩戴好安全防护设施及检查监测仪器是否处于良好