民主决策 m一icrosoft word 文档.docVIP

民主决策：作出最佳的选择 教学目标： 　　1、知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性 　　2、能力目标：学会理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。 3、情感目标：珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。引导学生主动参与探究，培养团结合作的精神。 教学重点：公民参与民主决策的方式。 教学难点：公民参与民主决策的意义。 教学背景分析：本框与上一框“民主选举：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督：守望共同家园”一起具体说明公民应当如何有序地进行政治参与。学生对公民参与民主决策的方式缺乏了解，甚至有的学生认为决策只是国家机关的事，与公民无关。所以对学生进行民主决策的方式和意义的学习很有必要。 教学方式：以教师引导、学生自主的探究性教学方式为主。 教学手段：多媒体教学。 教学过程： 导入新课： 教师介绍由于决策失误造成重大损失的典型案例。 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 由此引出科学决策的重要性，而如何使决策尽可能科学合理呢？最有效地途径就是允许公民参与决策，可公民如何参与决策，就是本节课所要探讨的问题。 新课教学： 学生对比教材第19页漫画A和B，分析观点一和观点二，思考回答“探究与共享”的问题。学生阅读课本，思考讨论。 教师总结： 第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。 作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。 公民参与民主决策的方式。 关于通过社情民意反映制度参与民主决策。 教师提问：①连云港市人民政府办公室的电话号码是多少？ ②开设这个电话的目的是什么？ 学生通过对这两个问题的探究，明确市民可以通过电话向决策机关反映问题、意见和建议，参与决策；通过电话，决策机关可以广泛了解社情民意，使决策更加科学合理。 教师提问：电话是公民反映意见、提出建议的唯一方式么？ 学生讨论回答：还可以通过信函、传真、网络、新闻媒体等反映意见、提出建议。 教师归纳总结：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，没有调查就没有发言权，更没有决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 关于通过专家咨询制度参与民主决策。 教师提问：国家的信息化工作为什么要听取专家的意见？ 学生讨论回答：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这样有利于集中学者的智慧，提高决策的科学性。 关于通过重大事项社会公示制度参与民主决策。 为了全面贯彻依法治国基本方略和党的十七大精神，深入落实科学发展观，总结依法治市实践中的点滴探索、创新和进步，并加强在基层实践中的推广，更好地服务于上海经济政治社会建设，上海市依法治市领导小组办公室于2009年8月面向各区县依法治区办、各区县司法局开展了?“上海依法治理优秀案例征评活动”。经过全市推荐、和专家初评，评出?《奉贤区不断健全工作机制?夯实综治基层基础》等20个案例为上海市依法治理优秀案例候选案例，进入后期十佳优秀案例的终评。为此，特向社会进行公示。公示时间为：?2010年1月18日至2010年1月24日，如对候选案例有意见，请致信或致电本办。来信请寄：上海市依法治市领导小组办公室?地址：吴兴路225号?邮编：?200030?电话：?021教师提问：上海市为什么要这样做呢？ 学生讨论回答：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于保障公民的知情权，增强决策的透明度和公众的参与度。 关于通过社会听证制度参与民主决策。 教师引导学生阅读20页关于“2002年举行的部分旅客列车实行政府指导价方案听证会” 教师提问： ①哪些方面的代表参加了此次听证会？ ②从决策角度看，召开这样的听证会有什么意义？ ③各方代表意见不一，甚至相左，作为决策者应该听谁的？ 学生讨论回答