港口規划管理规定解读.docVIP

交通部综合规划司有关负责人解读《港口规划管理规定》 制定《港口规划管理规定》主要原因 《中华人民共和国港口法》于2004年1月1日起实施，《港口法》对港口规划的定义、编制内容、审批程序等进行了总体阐述，但有关内容尚需作进一步规定、细化。因此制定本《规定》作为其配套性法规文件是落实《港口法》的要求。　　随着我国国民经济持续快速发展，特别是外向型经济的高速增长，我国港口已处于大规模发展时期，港口岸线资源紧张的状况日益显现。《港口法》实施以来，各地政府对港口的管理工作逐步转向规划及资源管理，并纷纷开展了不同层面的港口规划编制工作，这对合理开发利用港口岸线资源、优化港口功能布局具有重要意义和作用。但目前尚无相应的港口规划管理，我部曾于1990年颁布了《港口总体布局规划编制办法》，但只是针对单一港口总体规划的编制办法及要求。有关港口规划的编制、审查、批准、修改、实施管理和相应的法律责任等缺乏统一的规定，不利于港口规划工作规范、有序的进行。因此，依据《港口法》相关要求，制定《港口规划管理规定》是十分必要的。 《规定》的主要特点： 《规定》作为《港口法》的一个配套行政法规，力求反映我国港口规划建设的发展要求，达到规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展的立法目的。从内容到形式都有所创新，其特点主要体现在以下六个方面：　　（一）规范性。《规定》在制定过程中严格按照