烟草专卖成中级技能是重点.docVIP

证件管理 一、许可证办理、使用 1、X烟草专卖零售许可证的违法行为及法律责任：《许可证管理办法》 第五十七 使用涂改、伪造、变造的许可证的，处以1000元以下的罚款。（第四十二条　任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证。） 第五十八条　违反本办法规定，不及时办理许可证变更、注销手续的，责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。 3、X许可证主体或地址变更的，当事人应当重新申领烟草专卖零售许可证，如其持老证继续经营的，发证机关应责令当事人限期改正，当事人不改正的，发证机关应对当事人作出取消从事烟草专卖零售业务的资格的决定，并在取消后，对当事人的烟草专卖零售许可证进行注销。 4、X烟草专卖许可证撤回、撤销和注销 法定条件 X 程 序 区 别 X 撤回 只有当行政许可证所依据的法律、法规、规章修改或废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，才可以依法变更或撤回已生效的行政许可证。（信赖保护原则）---造成损失-依法补偿。 ①告知被许可人；→②填写撤回审批表，报审批机关负责人批准；→③制作并送达行政许可撤回决定书；→④办理注销手续（收回正副本）；→⑤无法收回予以公告；→⑥造成财产损失的应予以补偿 （1）所依据的法律条文不同： 撤回--《行政许可法》第8条第2款； 撤销—《行政许可法》第69条； 注销—《行政许可法》第70条。 （2）引起的原因不同： 撤回—情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。--撤回后要履行注销手续。 撤销—许可过程中存在某种违法行为（行政机关或申请人均可能）。--撤回后要履行注销手续。 注销—被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使，是行政许可失效后办理的注明记载。 （3）引发的法律后果不同：撤回—可能补偿；销售—可能赔偿；注销—不存在。 撤销 ①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。（滥用职权、玩忽职守） ②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。（超越职权） ③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。（违反法定程序） ④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。（对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人） ⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。（依法可撤销其他情形） 以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，应予以撤销。 但以上撤销许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。 X①对违法情况进行调查核实；→②填写撤销审批表，报审批机关负责人批准；→③制作并送达行政许可撤销决定书；④办理注销手续（收回正副本）；→⑤无法收回予以公告；→⑥因撤销损害被许可人的合法权益，依法赔偿。 ---只有本许可证的作出决定机关或其上级机关办理 注销 ①烟草专卖许可证有效期限届满未延续的； ②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的； ③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的； ④因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的； ⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。 ①对相关情况进行调查核实；→②填写注销审批表，报审批机关负责人批准；→③制作并送达行政许可注销决定书；→④收回正副本；→⑤无法收回予以公告 5、X违反许可证管理办法的处罚种类和情形：（1）涉及的处罚各类包括：警告和罚款两种。（2）违法情形：①申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料提出许可的（警告）；②被许可人使用涂改、伪造、变造的许可证的（罚款）；③被许可人不按规定及时办理许可证变更、注销手续（责改警告），拒不改正的（罚款）。 6、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务的资格--事项处理 （1）法定依据、法定条件和法律后果 X法定依据 《实施条例》第16条第1款：….可定期或不定期…检查。经查不符合…. 《许可证管理办法》第45条：有下列情形之一的，….. X法定条件 ①经检查不符合烟草专卖法、实施条例及许可证管理办法规定条件的； ②买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证的； ③因违法生产/经营一年内被烟草或其他行政机关处罚两次以上的； ④被烟草或其他行政机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的； ⑤因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的； ⑥不执行烟草行政处罚决定的；⑦被工商吊销营业执照的； ⑧持批发证企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售无生产证、批发证企业的； ⑨法律、法规、规章规定的其他情形。 X法律后果 责令暂停业务、进行整顿的法律后果：停业期间不得从事烟草专卖业务。 取消从事烟草专卖业务资格的法律后果：终止了从事烟草专卖业务的资格，想要继续则要重新申请。 （2