现行个土地统计报表制度.doc

现行土地统计报表制度 　　现行土地统计报表制度 　　1.现行土地统计报表制度的含义土地统计报表制度是基层单位和各级土地管理部门按照统一规定的指标含义、统计报表格式和报送程序，定期向国家报送土地统计资料的一项重要的统计报告制度。土地统计报表制度是我国国民经济基本统计报表制度的重要组成部分，同时也是各级土地管理部门必须履行的一项重要的报告制度。 　　土地统计报表制度是我国土地统计调查的基本组织形式，是适应我国城乡地政统一管理的需要而产生和发展的。它属于重要的国情、围力调查，特别是土地这个特殊的生产和生活资料，在经济体制改革形势下，对国民经济的发展起着越-柬越重要的作用。而我国的土地资源信息长期以来不清楚，已经不能适应各项建设的需要，因此，建立和健全土地统计报表制度就显得十分重要。 　　2.现行土地统计报表制度的特点鉴于我国特殊的国情和国民经济建设对土地信息的要求，根据国家统计法》和土地管理法》等法律的有关规定，国家土地行政主管部门和国家统计局反复研究，联合制订了我国第一套较为完整和科学的《土地统计报表制度》，并颁发全国施行。现行的土地统计报表制度具有如下特点：(l)反映土地利用现状及其变化情况的指标全面、系统，而且自成体系。(2)便于建设用地计划的制订与检查、比较分析，共统计口径与计划口径、计算方摧基本一致。(3)以土地利用现状调查数据为基数，精度较高。 　　它是一个综合套表，集中反映了土地利用现状，耕地变化、土地使用价值、各类建设用地以及城镇建设用地当年增加情况，囊括了由各种原因而导致的土地变化结果。 　　3.土地统计年报与年度土地统计的关系年度土地统计是在初始土地统计的基础上，对土地变化情况所傲的全面性记录，它包括原始记录、统计台账、统计簿等的填写、过录和汇总，是做好年度报表的依据和基础。土地统计年报，则是以统一的格式定期按时向国家上报基层土地变化状况的统计报告制度，它需要以原始记录和统计台账为依据来反映年度内土地的地类、权属、面积、价值、分布、等级等要素。因此，在进行调查时所采用的原始记录、统计台账、过录表等，既要满足开展Ej常地籍工作的当地工作之需，还要注意国家土地统计报表制度》 　　所规定的调查指标及其含义，力争使得基础资料通用性强，便于实现信息共享。 　　4.现行土地统计报表制度的内容根据《县(市)级土地利用数据库建设技术规范》对统计报表输出的要求，结合我国近二十年的土地统计经验，现行土地统计报表制度的主要内容包括实施办法、报表目录、报表格式和填报说明等。 　　我国基层土地统计报表是以地块(或地共罔斑)为单位进行填报的，它们为完成国家《土地利用现状变更表》提供准确的基础数据。基层土地统计报表有：土地变更调查记录表、本村集体土地面积汇总表，外单位土地面积汇总表、村??? (单位)土地面积汇总表、? (国有、集体)土地面积汇总表，土地统计台账、土地统计簿(一、二、三)、年内地类变化平衡表。 　　(l)土地变更调查记录表。该表是进行土地统计调查时，记载地裳图斑、土地权属变化前后情况的原始记录表，它详细地记载每一宗土地要素的变化状况。土地变更调查记录表是填写反映土地各权属单位用地情况的统计台账和年内地装变化平衡表的依据，是记录土地变更前后现状和土地变更情况的一种重要原始文件，也是内业变更成果上周以及变更土地登记aq依据。 　　(2)本村集体土地面积汇总表。该表是以村为单位填报的集体土地各分类面积的汇总统计表，是完成以后各表aq基础。 　　(3)外单位土地面积汇总表。即本村辖区内外单位各分类土地面积的汇总统计表。 　　(4)村??? (单位)土地面积汇总表。即村内按权属单位填报的国有、集体土地各分类面积的汇总统计表。 　　(5)(国有、集体)土地面积汇总表。是以村为单位填报的国有、集体土地各分类面积的汇总统计表，也是完成以后各表的基础。 　　(6)土地统计台账。现行土地统计制度把土地统计台账建在乡和县两级土地统计报告单位。该表是根据编制土地统计报表、进行土地统计分类与分析的要求，将原始瓷料科学分类、系统整理、按时间顺序集中汇总的一种登记表，它是介于原始记录与统计报表之间的过渡记录，填写该表的目的是把各时期、各部门分散的、具体的土地变化原始记录资料系统化。土地统计台账的建账方法是根据土地利用现状捌查成果和土地登记簿记载的全乡内各个权属单位放后备土地的分图斑及总面积，对这些权属单位及国有后备土地，逐一建立初始土地统计台账。按乡装订成册，加封面注明某某乡土地统计台账，并加目录。 　　(7)土地统计簿(一、二、三)。土地统计台账建立后，在此基础上汇总出乡，县土地统计簿，以便掌握各乡和全县的国有、集体土地的分类面积和总面积，以及国有土地的分系统用地情况。根据各乡(镇)的初始土地统计台账，将台账各权属单位分集体所有土地和国有土地，逐一过录到