中矿联刘玉强中国矿业形势与产业政策.ppt

5、境外矿业投资“资源情况不明”、“水土不服”，成功率低 a、政府缺乏集中统一和系统高效的组织、指挥、指导、学习、帮助，没有当成国家的战略，保驾护航不够，仅当企业行为。 b 、资金、技术、项目缺乏有效衔接。 c 、融资渠道单一，保险制度的缺位。 d 、国内矿产勘查标准与国际标准脱节。 e 、政府信息服务较弱，企业获取信息渠道过窄。 f 、资源本身不清尽职调查不尽职导致项目失败。 四、我国矿产资源开发对策 1、设立矿业能源管理部门 固体矿产和油气资源同为地下不可再生的自然资源，在地质和产出条件等方面又有许多共同之处，设立统一的政府管理机构，有利于资源的统一管理，统一指挥，可减少部门间的矛盾。 2、确立矿业第一产业定位，完善矿业财税体制 我国应该像对待农业那样，重视矿业的发展，将矿业包括矿产勘查和矿山开发列入第一产业。 由于不同矿种不同矿床类型的开发难易、深浅、贫富等存在差别，矿业开发中需要制定差别化的税费政策。对不同矿种和不同类型矿床应区别对待，不能只有一个税费标准，要安排专业人员准确识别不同矿区在开发中的各种自然禀赋的差异和开发条件的变化，合理确定并及时调整税费标准。 3、大力实施找矿突破战略行动，发挥科研的力量 找矿突破战略行动：2011年10月，国务院通过《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，地质找矿工作正式上升为