桓台县国税充分发挥文化引领作用 积极构建和谐国税.docVIP

桓台县国税局充分发挥文化引领作用 积极构建和谐国税 新华社济南讯　独辟“文化建设”这一柔性管理方式，近年来，山东省桓台县国税局积极建立团队文化、管理文化和创新文化三大特色文化，激励全体干部职工树立起法治、进取、和谐的核心价值理念，有效提升了组织“战斗力”，提高了税收征管效能，实现廉政建设与业务能力和谐健康发展。日前，桓台国税的文化建设得到国家税务总局党组书记、局长肖捷的充分肯定。 　　山东省国税局局长胡金木介绍，桓台国税的做法，只是山东省国税系统加强国税文化建设的一个缩影。近年来，山东国税部门把国税文化建设作为工作重点，形成了“忠诚、法治、尽责、和谐”的核心价值理念，提高了税收管理服务水平，促进了经济社会和谐发展。 “团队文化”凝聚核心价值理念 　　伴随市场经济的快速发展，法治、进取、和谐的社会价值观正不断遭受市场经济的侵蚀，对手中握有权力的国税干部来说，更面临着各种各样的物质诱惑与精神冲击。如何树立具有凝聚力的团队文化，成为当前国税机关面临的一大难题。 　　在桓台县国税局局长杜元童看来，先进的国税文化蕴含着先进的思想和良好的行为，是国税干部对核心价值观的科学解读，是一种无时无处不在的柔性管理理念。文化建设就是要通过提倡、实施具有方向性的具体活动，来培养形成共同的价值理念。 　　集体学习培训成为桓台国税率先实施的“破冰”之举。近三年来，桓台国税把集体学习“制度化”，打破科室、岗位界限，每周都把所有人员集中起来共同学习一次，内容涉及当前政治经济方针政策、税收业务等理论知识。同时，每月两天全员脱产培训，专门聘请专家或由本单位业务骨干进行培训。 　　如今，根据国家政策动向和本单位工作实际，桓台国税每隔一阶段就从个人、科室（分局）和县局，逐级提炼个人愿景、单位愿景和共同愿景，最终形成大家都认可接受的价值理念，使全体干部职工都明确了价值取向。 　　２００６年，桓台县囯税局１０９名干部职工全部参加了学习型组织强化培训班，成为全国税务系统第一个通过全员培训的区县局，对构建团队的核心价值理念发挥了积极作用。 　　为增强干部职工对集体的归属感，桓台国税坚持领导班子谈心制度。每半年，局领导班子成员都要与各级干部普遍谈心一次，了解他们工作、生活中的困难，疏导他们的心理困惑，并积极协调解决。三年来，共征集意见１３２条，为干部解决实际困难４０余件。 　　建立激励竞争机制，形成个人与团队共同进步的良好氛围，则是对集体荣誉感的有效强化。桓台国税建立奖励基金，每年都对考取注册税务师、“业务能手”等技能型职工，以及在工作中做出突出贡献、为团队赢得奖项的个人予以奖励。 　　学习常规化体现了集体对人员素质的强烈诉求，更促进了干部职工自觉提高文化素养。杜元童介绍，目前桓台国税５０％的人员达到全国计算机中级水平；所有税收管理员、办税厅人员都能熟练使用山东省新版税收执法管理信息系统办理涉税业务；８０％的业务人员会分析、会查账、会检查。最近，该局６名干部职工代表山东省国税局参加全国“税收管理员”考试，获得团体第一名。 “管理文化”刚柔并济提升组织战斗力 　　区别于以往刚性的制度管理，桓台国税的文化管理坚持法治意识与人文关怀“刚”“柔”并济，充分发挥文化对人的感染和熏陶作用，实行以“法”约束人、以“情”感动人，使干部职工自觉严于律己、努力工作，有效提升了组织“战斗力”。 　　——依法治税“法”为先。桓台国税全面打造廉政文化新特色，充分利用廉政文化走廊、宣传橱窗、展板等形式，营造廉政文化氛围。同时，开展廉政文化进机关、进基层、进家庭活动，引导干部职工参与编写《廉政格言警句》等廉政文化丛书，实现干部由被动接受教育向主动自我教育的转变。 　　为加强对干部的法治教育，桓台国税每年都组织两次以上的大型法律专题讲座，内容涉及行政许可、行政复议和预防执法风险、职务犯罪等。结合税收执法信息系统上线，组织干部对５６个考核指标和１０６项过错行为的考核原理进行系统学习，并规范申辩调整，实行分管局长负责制，对不符合申辩条件的坚决不予调整，有效提高了干部的风险防范能力。 　　——管理队伍“情”不变。每逢过年过节，桓台国税都组织各种活动，满足干部职工及家属的文化娱乐需求；每当重大节日，领导班子成员都要到基层送去问候和关怀，每位同志生日时均能收到一份鲜花和蛋糕，处处体现了人性化的关怀。 　　——优化服务“质”为本。在服务中增进对国税文化的认同度，往往能够取得事半功倍的效果。通过优化征管业务流程、合并办税环节、简并征管报表等措施，桓台国税积极提高办税效率，为纳税人“减负”。利用电视、互联网、办税厅窗口等媒介，广泛开展税法进农村、进企业、进校园活动，既增强了群众的依法纳税意识，又强化国税干部的严格执法意识。近三年来，全县通过“免抵退”等税收政策，依法为企业办理各种税收减免、退税近４亿元，有力支持了县域经济发