第4講监理基本知识(四).docVIP

（二）政府监督的性质和职责 1．政府监督的性质（了解） 政府监督是公路工程质量保证体系中极其重要的环节之一，是政府职能部门强化对工程质量管理的具体体现。政府监督具有以下的性质。 (1)强制性：政府机构实施的监督管理行为，对于被监督者来说，只能是强制性的、必须接受的。 (2)执法性：政府监督主要依据国家法律、法规、方针、政策和国家及交通运输部颁布的有关技术规范、标准进行监督。因此，政府监督是一种行政执法行为，显著区别于通常的行政领导和行政指挥等一般性的行政管理行为。 (3)全面性：政府监督是针对整个工程建设活动的，贯穿于工程建设的全过程。 (4)宏观性：政府监督侧重于宏观的社会效益，其着眼点主要是保证工程建设行为的规范性，维护国家、社会公众的利益和工程建设各参与者的合法权益。 2．政府监督的职责（了解） (1)在公路建设方面，政府监督的主要职责如下： ①监督国家有关公路建设工作方针、政策和法律、法规、规章及强制性技术标准的执行； ②监督公路建设项目建设程序的履行； ③监督公路建设市场秩序； ④监督公路工程质量和工程安全； ⑤监督公路建设资金的使用： ⑥依法查处公路建设违法行为。 县级以上交通主管部门在履行政府监督职责时，有权要求： ①被检查单位提供有关公路建设的文件和资料； ②进入被检查单位的工作现场进行检查； ③对发现的工程质量和安全问题以及其他违法行为依法处理。 (2)在公路工程