经8营性民办培训机构相关法律问题分析.docVIP

中华人民共和国民办教育促进法释义 第二条 国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。本法未作规定的，依照教育法和其他有关法律执行。 　　【释义】 本条是关于本法调整范围的规定。 一、关于调整范围 1.什么是民办学校。学校是培养人才，传授知识的地方。从培养人才的层次上，可分为小学、中学、高等学校……（略） 　　2.经营性民办学校不属于本法的调整对象。民办学校按办学性质划分，可以分为营利和非营利两类。原则上说，本法调整的对象为基本公益性的民办学校。对于公益性、非营利性，法律上的界定有三个标准：一是出资人不因出资而对出资建立的公益性组织享有所有权；二是不得以营利为目的，不得对公益性组织的盈余进行个人分配；三是在公益性组织终止时，对于公益性组织清偿债务后的剩余财产，原出资人不得收回，必须继续用于公益事业。就产权而言，本法规定，民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权，并未明确与原出资人的关系；就盈余分配而言，本法规定民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。也就是出资人可以进行有限的分配。就清偿债务后的剩余财产处理而言，本法规定依照有关的法律、行政法规的规定处理。也就是对于捐资办学的，由审批机关继