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结合民用建筑修建防空地下室政策解析 一、背景：人防工程建设构成的变化——“结建”工程成为人防工程建设的最主要途径 1、《人民防空法》规定的人防工程建设义务体系（第21、22条） （1）人防指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部门负责修建 （2）医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建 （3）有关单位负责修建本单位的人员与物资掩蔽工程 （4）城市新建民用建筑修建防空地下室 2、目前人防工程建设构成的实际情况 （1）结合民用建筑修建防空地下室 （2）政府及人防部门投资建设人防工程 （3）少量的社会投资建设人防工程 二、“结建”工作主要法律法规和政策依据 1、法律：《中华人民共和国人民防空法》第二十二条； 2、地方性法规：《浙江省实施人民防空法办法》第十二、十三条； 3、中央文件：《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发[2001]9号）； 4、国家部委规章文件（主要的几个）： （1）国家人防委、城乡建设环境保护部《关于加强人民防空建设与城市建设相结合工作的通知》（人防委字[1987]13号）； （2）国家国防动员委员会、国家发展计划委、建设部、财政部《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）； （3）国家计委、财政部、国家国动委、建设部《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》（计价格[2000]474号）； （4）