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第四章 外商投资企业法律制度 【重点与难点】 重点：中外合资经营企业的概念，出资方式、比例及期限，中外合资经营企业的组织机构、中外合作企业的组织形式和组织机构，中外合作企业的收益分配、合作企业外国合作者的投资回收；外资企业的组织形式，外资企业的终止。 难点：中外合资企业的出资方式及期限，中外合资经营企业的注册资本与投资总额的内容，中外合作经营企业外方投资者先行回收投资的条件。 第一节 外商投资企业法律制度概述 外商投资企业的概念： 1、外商投资企业：是指依照中国的法律规定，经中国政府批准，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或仅由外国投资者投资的企业。 2、外商投资企业有以下基本特征: （1）外商投资企业是外商直接投资举办的企业。 （2）外商投资企业是吸引外国私人投资举办的企业。私人投资是指以公司、企业和其他经济组织或者个人的名义进行的投资，它与政府的对外援助不同，具有民间经济技术合作的色彩。 （3）外商投资企业是依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，在中国境内设立的企业。外资企业设立后必须遵守中国的法律，同时，也受中国法律的保护。 二、外商投资企业的种类 （一）中外合资经营企业 特征：股权式合营企业 这种形式按照中外投资者的出资比例来确定投资者的风险、责任和利润分配。 （二）中外合作经营企业 特征：契约式合营企业 由双方通过合作经营企业合同约定各自的权利和义务的企业。（注意与出资多少无关） （三）外资企业 全部资本由外国投资者投资的企业。 （四）中外合资股份有限公司 全部资本由等额股份构成，股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以其全部财产对公司债务承担责任。 三、外商投资企业的权利和义务 （一）权利 1、生产经营计划权 2、资金筹划使用权 3、物资采购权 4、产品销售权 5、外汇收入使用权 6、劳动用工管理权 7、机构设置和人员编制权 （二）义务 1、必须遵守中国法律、法规，不得损害中国社会公共利益 2、必须履行依法签订的协议、合同、章程 3、依照中国税法的规定缴纳税款 4、接受中国政府的管理和监督 5、承担中国法律、法规规定的其他义务 四、外商投资企业的投资项目 根据《指导外商投资方向规定》的规定，外商投资企业的投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。 （一）鼓励类外商投资项目 重点关注：属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；属于高新技术的行业；属于综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的。 鼓励类外商投资项目，除依照有关法律、行政法规的规定享受优惠待遇外，从事投资额大、回收期长的能源、交通、城市基础设施（煤炭、石油、天然气、电力、铁路、公路、港口、机场、城市道路、污水处理、垃圾处理等）建设、经营的，经批准，可以扩大与其相关的经营范围。 （二）限制类外商投资项目 （1）技术水平落后的； （2）不利于节约资源和改善生态环境的； （3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的； （4）属于国家逐步放开的产业的； （5）法律、行政法规规定的其他情形。 （三）禁止类外商投资项目 （1）危害国家安全或者损害社会公共利益 （2）对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的 （3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源 （4）危害军事设施安全和使用效能 （5）运用我国特有工艺或者技术生产产品的 注意其中： （5）运用我国特有工艺或者技术生产产品的。 （6）法律、行政法规规定的其他情形。 （四）允许类外商投资项目 不属于鼓励类、限制类和禁止类外商投资项目，为允许类外商投资项目。 产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目。产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。 五、外商投资企业的出资方式、比例及期限 （一）外商投资企业的出资方式 外商投资企业的出资方式有：现金、实物、场地使用权、工业产权、专有技术和其他财产权利。与内资企业出资方式没有本质区别，但在每种出资方式中都有限制性规定。 1、现金出资 外方投资者以现金出资时，只能以外币缴付出资，不能以人民币缴付出资。（境内利润再投资的除外） 2、实物出资 中外投资者用作投资的实物，必须为自己所有、且未设立任何担保物权。 3、场地使用权出资 （1）场地使用权是只有中方可以选择的出资方式； （2）中方投资者以场地使用权作价出资的，其作价金额应与取得同类场地使用权应缴纳的使用费相同； （3）如果未用场地使用权作为中方投资者出资的，则举办的外商投资企业应向中国政府缴纳场地使用费。 4、工业产权、专有技术出资 （1）出资者应当出具拥有