行政单位国有资等产管理暂行办法.docVIP

《行政单位国有资产管理暂行办法》解读（一） 主讲老师??张国杰 第一讲??概述 一、国有资产的概念和分类 （一）国有资产的概念 1．国有资产的概念：是指属于国家所有的一切财产和财产权利，即国家以各种形式进行的投资及其收益、拨款、接收的馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。 2．国有资产的特征： （1）国有资产是一种经济资源 （2）资产能够用货币计量 （3）国家所有 （二）国有资产的分类 1．经营性国有资产 （1）概念：是指从事产品生产、流通、经营等服务活动，以营利为目的，依法经营和使用的，产权属于国家所有的一切财产。 （2）地位：最重要、最活跃；增长来源，增值基础，也是国有资产管理的重点对象。 （3）特征：效益性、流动性、多样性。 2．资源性国有资产 （1）概念：资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，通过开发使用能带来一定经济价值的国有自然资源。 （2）特征：品种的稀缺性、数量的有限性、分布的失衡性。 3．行政事业单位国有资产 二、行政单位国有资产的概念与分类 （一）行政单位国有资产的概念 1．行政单位国有资产的概念 “行政单位国有资产是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产”。（《暂行办法》第三条） 2．行政单位国有资产的来源 “行政单位国有资产包括行政单位用国家财