深入开展煤矿瓦斯防治工作促进煤炭工业安全节约清洁发展2.ppt

深入开展煤矿瓦斯防治工作促进煤炭工业安全节约清洁发展 国家能源局煤炭司 2009年11月30日 　煤炭是我国重要的基础能源和重要原料，在国民经济中具有重要的战略地位。国家确立了煤为基础、多元发展的能源发展战略。 2007年9月29日，温家宝总理在接见全国煤炭行业劳动模范时强调： 煤炭行业是我国能源的支柱行业，我国能源的75%都是靠煤炭。 新中国成立以来，特别是改革开放30年来，煤炭工业取得　　　　　　了长足发展，成为世界上第一煤炭生产和消费大国。 世界煤炭工业可持续发展的主要经验： 1、不断健全煤炭资源管理体制。美国、澳大利亚等国对煤炭资源采取保护性开采措施，实行严格的市场准入，对煤炭企业规模、回采率和安全、环保等都有严格的要求。 2、政府调控和市场调节共同作用。政府主要创造公平的市场竞争环境，不少国家对煤炭产业采取扶持政策，在投资、环保、洁净煤方面给予优惠措施。 3、综合治理煤矿安全。注意用法律手段解决煤矿安全生产和职业健康问题，用独立监管和严格执法促使煤矿提高安全生产水平，专业化技术支撑机构在控制煤矿事故中发挥了重要作用。 4、高度重视矿区环境。如德国，区分不同情况进行环境治理，对计划经济时期造成的生态环境问题，明确国家是责任和投资主体；对市场经济条件下造成的，依法要求企业承担主体责任。 5、不断推进产业结构调整。延长产业链，实现有序转产。 6、积极发展洁净煤