論资源型城市政府引导性产业发展战略.docVIP

　　摘 要：我国资源型城市依靠当地的矿产资源发展资源型产业，获取了较好的经济效益，同时也面临着产业结构调整、资源枯竭、环境污染等诸多问题。为了有效解决这些问题，资源型城市的产业发展必须依赖于政府。政府应制定的是引导性产业发展战略，而不是主导性战略。从战略管理的角度，为政府提供了制定引导性产业发展战略的思路。 　　关键词：资源型城市；产业发展；战略制定 　　1 资源型城市及其产业发展 　　我国的资源型城市是在工业化进程中逐步形成，据国家发展与改革委员会研究报告显示，我国现有资源型城市118座，土地总面积96万km2，涉及总人口1.54亿人。资源型城市在国民经济发展中起着供应能源和原材料的重要角色，全国的煤炭、石油、钢材、金属等许多工业发展基础条件大都由资源型城市供应。 　　我国资源型城市的形成及其产业发展途径一般有两种，一种是矿产资源的开发而形成城市，即矿产资源的开发促进了城市化进程，产生许多资源型产业。例如平顶山、铜川、大庆、克拉玛依、攀枝花等。另一类是城市化带动矿产资源的开发，即随着城市化进程，为了发展城市经济主动大力开发城市周边地区矿产资源，发展许多资源型产业。例如徐州、邯郸、鄂尔多斯等。这些资源型城市利用当地的资源优势发展重工业取得了较高的经济效益，但发展到现阶段已经出现了许多问题，地方政府常常面临两难选择。尤其从118座资源型城市的分布看，大部分都集中在经