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通关手册 (海关部分） 一、通关定义 通关又称结关、清关（Customs Clearance），是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下，不准自由流通。 二、基本流程 （一）进口流程1、舱单确认：?船舶实际到达靠港后，码头公司根据集装箱资料安排位置卸箱，同时，理货公司根据卸箱情况制作出理货证明；船代公司在船舶到港24小时内向海关发送电子舱单，并根据理货证明核对前期已经收到的舱单资料无误后，制作出书面舱单递交海关。?海关收到船代的书面进口舱单后，核实进口舱单的准确性和真实性，确认电子数据。2、申报/审核：?（1）进口舱单电子数据经海关确认后，报关人员通过预录入公司终端或企业EDI方式向审单中心发送报关单电子数据；经审单中心审结，提示为 “现场交单”的报关单，报关人备齐随附单证并签章后，到现场海关递单申报。（2）现场海关进行现场复核/审核，复核环节操作“接单审核/征收税费”子系统按各项业务要求进行单证审核、风险布控和征收税费。?（3）经审单中心审结，提示为“办理放行交单手续”的报关单，报关人直接到现场海关办理验放手续。?3、查验、放行：?现场海关接单后，一方面，不属布控查验的报关单将做集中放行处理；另一方面，通过舱单系统调阅布控查验指令或进行即决式风险布控，将须查验的报关单转查验环节进行查验。查验结果无异常的，报关人确认查验结果，海关放行单证。4、货柜出闸：?办结海关放行手续后，码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁（海关电脑放行指令）和DT锁（码头收到海关的纸质放行凭证），货主提柜离场出闸。?（二）出口流程?1、编制出口舱单：?货主向船公司预定舱位，船代根据船公司定舱情况编制预备出口装船单，并向海关电子发送。2、现场确认：?出口货物运抵码头堆场，由码头公司验核箱体完好、拖车号、关锁号等，空车（非转关车辆）凭设备交接单出闸，报关人凭码头公司确认到场转船单办理出口报关手续。?3、报关单申报/审核：?直接出口货物确认到场后，报关人通过录入公司打印报关单，并向审单中心发送电子数据。经审单中心审结，由现场海关接受申报和审核，流程与进口相似。4、查验、放行：?查验放行环节与进口相似。?5、货物装船离港：?码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁和DT锁，编制货柜装船位置，安排实际装船，船代公司根据理货证明确认清洁舱单数据，向海关发送清洁舱单数据电子数据并递交书面舱单。?6、结关：?货物实际装船离境后，海关核对出口清洁舱单数据的准确性和真实性并确认核销舱单数据，办理出口退税/结汇手续。（三）转关流程1、进口转关?（1）货主安排载运车辆，提供有关资料给报关人，由报关人备齐随附单证、司机本等，向海关“进口转关”窗口递单。?（2）初审岗位核对报关资料，核销书面进口舱单或转查验部门建议查验。?（3）复审岗位：确认主管海关发来的转关资料，并向主管海关发送关锁号等信息，放行司机本，并核销电子舱单数据。?（4）报关人领回司机本，并凭放行的提货单联系码头。等待吊柜施封。?（5）进口转关柜到施封场，海关施封，提柜出闸。?2、出口转关?（1）报关人到录入公司打单申报，持司机本、出口装船单等资料向海关“出口转关”窗口递单（关锁在转关车辆入闸时由码头验核），并提交集装箱入闸交接单。?（2）接单后，审核环节审核转关资料（书面和电脑）和出口装船但（出口转关电脑数据暂不核销），“司机本”签章后退报关人。?（3）确认查验的，转关单证转查验部门办理验放手续。?（4）不需查验的，“出口转关”窗口放行环节直接办理出口装船单放行。?（5）在船舶实际出口离境后，海关核销出口清洁舱单后，单证市凭以理单，最后由转关部门核销转关电子数据。 深圳海关机构设置如下： 大鹏海关机构设置如下： ? 沙头角海关机构设置如下：重要部门职能说明：总关监管通关处：负责货运监管通关、物流监控的职能管理，制定货运监管通关作业制度、物流监控管理制度、作业流程并组织实施；负责货运监管通关、物流监控工作的跨关区联系配合；参与货运监管通关改革工作，对涉及货运监管通关作业改革的业务和技术方案、通关方式、作业流程等进行研究论证，配合进行组织协调、研发推广等工作；负责货运监管场所、中途监管站、货运监管设施等职能管理；参与口岸开放监管设施验收；对在非口岸地设立海关监管点监管设施进行验收；对设立保税区、出口加工区、物流园区、保