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教育法律法规 屈 琦 2015年8月19日 教师介绍 渭南师范学院教授 陕西华山律师事务所律师 渭南市城市房屋拆迁委员会委员。 2.依法治教的主体 各级人民政府及其职能部门、各级权力机关（人大）、审判机关（人民法院）和检察机关（人民检察院）;各级教育行政部门;各级政府其他有关行政部门；各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民。 不能把依法治教仅仅看成是政府的事情，更不能只看成是学校的事情。凡是和教育相关的政府机关、权力机关、司法机关、人民团体、企事业单位和公民，都可依照宪法和有关法律规定，通过各种途径和方式参与管理、监督教育事业和有关教育的工作。 3.依法治教的范围 ①国家机关管理教育的有关活动 ②国家、集体或个人举办学校及其他教育工作机构活动 ③学校及其他教育机构的办学活动 ④教师及其他教育工作者实施教育教学活动 ⑤学生及其他受教育者接受和参与教育教学活动 ⑥社会组织或个人从事和参与教育的活动 即：举办学校、学校办学、教师教学、学生学习、教育经费拨付、捐资助学等教育活动均应纳入依法治教的范围。 4.依法治教的依据 教育法规：-----国家最高行政机关根据宪法和教育法律规定制定的、实施和管理教育事业的规范性文件，具有相对的稳定性。包括条例、规定、办法或细则等。 a.国家教育行政法规； b.地方性教育法规；包括执行性、补充性的和自主性地方教育法规。教育规章：----国家教育行政部门或与其他部门联合制定并发布的、对教育法律法规的补充性文件。通常称之为：规定、办法、规范、大纲、标准等。 a. 地方性教育规章; b. 部门教育规章;其他法律： 其他与教育有关的法律、法规和规章。如《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》以及《行政处罚法》和《国家赔偿法》等。 根据权利义务对教育法律关系类型的划分 a.教育行政法律关系（纵向性的法律关系） 国家教育行政机关与其相对人的法律地位是不平等的。国家行政机关处于管理的、领导的和主动的法律地位，而其管理的相对人处于被管理的、被领导的和被动的法律地位。 b.教育民事法律关系（横向性的法律关系） 教育民事法律关系是不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。这是一类具有教育特征和民事性质的教育法律关系，随着教育民主化的发展，这种平权性的教育法律关系的范围将会逐步扩大。 ②学校的义务： （《教育法》第二十九条） a.遵守法律、法规； b.贯彻国家教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量； c.维护受教育者、教师及其它职工的合法权益； d.为受教育者及其监护人了解情况提供便利； e.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目； f.依法接受监督。 义务教育学校的义务：尊重和保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，按时接纳其入学，不得开除接受义务教育的学生，不得拒收依法应入本校的适龄儿童、少年就学；学校的教育教学工作应适应全体学生身心发展的需要；应按有关规定保质保量的进行教育教学活动，并推广使用普通话；不得违反规定乱收费；对修完规定年限义务教育的学生颁发义务教育证书；不得将校舍场地出租、转让；贯彻国家的教育方针，坚持将德育放在学校工作首位。 （三）教师 2.教育民事诉讼：公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。主要有侵权、合同纠纷等，涉及物、行为、智力成果、人身利益四类。 五、五种思维：权利思维、程序思维、证据思维、救济思维、平等思维 1.权利思维 北京大学刘燕文案件。（北大学位评定委员会的审查（北大学位评定委员会委员共计21位，对刘文进行审查时到场16位委员，6票赞成，7票反对，3票弃权。。《中华人民共和国学位条例》第10条规定：“学位评定委员会……负责对学位论文答辩委员会报请授予硕士学位或博士学位的决议，作出是否批准的决定。决定以不记名投票方式，经全体成员过半数通过。”可见，学位评定委员会的决定有两种：批准的决定和不批准的决定。“决定……经全体成员过半数通过”，应当理解为：批准的决定应当经过半数的赞成票才能通过，同样，不批准的决定应当应过半数的反对票才能通过。校学位评定委员会共有21名委员，对刘燕文论文的反对票只有7票，远未达到全体成员（21位委员）的半数，甚至没有达到出席人员（16位）的半数，因此不能作出不批准的决定。） 2.程序思维 “你可以保持沉默，你对任何一个警察所说的一切都将可能被作为法庭对你不利的证据” ——此谓之“米兰达告诫”