高建文同志在全省國税系统办税服务厅标准化建设推进会上的讲话.docVIP

积极推进办税服务厅标准化建设努力实现纳税服务工作新突破 ??2010-12-1 高建文同志在全省国税系统办税服务厅标准化建设推进会上的讲话 （2010年11月3日） ? 同志们： ? ?? 这次把大家召集起来，主要目的有两个：一个是在各地陆续完成机构改革和人事调整，全省国税系统纳税服务组织体系初步形成之后，安排大家见见面，互相认识一下，交流一下，意味着这个新的组织体系开始启动运转；另一个是了解一下各地纳税服务工作的开展情况和意见建议，进一步明确推进办税服务厅标准化建设的工作思路，安排部署下一阶段的工作任务，切实推进全省国税系统办税服务厅标准化建设。这次会议召开之前，省局纳税服务处下去进行了一些调研，部分掌握了纳税服务工作特别是办税服务厅标准化建设的情况。会议期间，大家实地观摩了晋中市榆次区国税局和太原市晋源区国税局正在进行标准化建设的办税服务厅，各市局都作了工作汇报，并就一些问题进行了研究探讨。从调研和汇报的两个方面来看，各地纳税服务工作的总体情况不错，工作已经启动，有些想法具有创新意义，但也存在一些认识上和落实上的问题，还需要进一步端正思想、统一认识、明确目标、抓好落实。这次会议的主题是推进办税服务厅标准化建设，所以，我主要围绕这个问题讲两点意见。 ??? 一、切实提高对办税服务厅标准化建设的思想认识 ??? 今年以来，各地按照省局下发的推进办税服务厅标准化建设指导意见，强化组织领导，制定工作方案，有条不紊地开展试点工作，取得了一定成效。主要体现在四个方面：一是改善了办税环境。不少试点单位对办税服务厅硬件环境进行了全面改造，厅内的整体风格更加规范，区域布局更加科学，窗口设置更加统一，配套设施更加齐备，内外标识更加清晰，已经初步营造出了整洁舒适、便捷高效、庄重大方、温馨和谐的办税环境。二是丰富了服务方式。一些试点单位进一步完善了“一窗式”、“一站式”、绿色通道等服务方式，推行了导税员、咨询台、自助办税、预约服务等人性化服务，有效拓展了办税服务厅的内部功能，特别是通过积极推行网上办税、网上申报、财税库银联网、委托银行划缴税款等申报纳税方式，将厅内业务转移到网上进行，大大提高了办税效率，同时缓解了办税服务厅的工作压力。三是展示了国税形象。各试点单位在美化硬件环境的基础上，进一步通过优化办税服务厅人员结构，加强操作技能培训，规范服务礼仪，完善服务制度，统一服务标准，向社会、向纳税人展示了国税部门的良好形象。四是推动了工作机制创新。有的试点单位抓住基层机构改革和办税服务厅标准化建设这一有利契机，进一步统一了涉税事项受理，优化了办税业务流程，明确了各部门、各环节涉税业务的办理标准与办结时限，有力地促进了基层业务工作的优化完善，为建立基层纳税服务工作新机制进行了有益的探索。 ???? 但是，也应当看到，各地对办税服务厅标准化建设的认识理解还不一致、工作措施还不同步，再加上今年各地都在进行机构改革，人员也没有完全到位，全省办税服务厅标准化建设的进展很不平衡，有的单位仍在等待观望，没有任何动作。所以，省局认为有必要召开这次会议，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好办税服务厅标准化建设工作的积极性、主动性和创造性。 ??? （一）要充分认识推进办税服务厅标准化建设的重要意义 ???? 首先，推进办税服务厅标准化建设的重要性是由办税服务厅所处的重要地位决定的。在现行的税收征管模式中，办税服务厅越来越成为纳税人集中办理涉税事项的主要场所，成为征纳双方沟通交流的重要桥梁和纽带。办税服务厅是真正意义的纳税服务第一线，也是真正意义的税务机关第一线。纳税服务工作搞得好不好，税务机关整体形象好不好，纳税人对税收工作和税务部门满意不满意，很大程度上取决于办税服务厅的办税环境、办税秩序，取决于办税服务人员的服务态度、服务质量和办事效率。正是由于办税服务厅处于这样一个重要地位，省局决定以加强办税服务厅标准化建设为突破口，通过改善服务设施、完善服务功能、规范服务行为、创新服务方式等措施，进一步优化服务环境，提升服务水平，重塑服务形象。 ???? 其次，推进办税服务厅标准化建设是加强纳税服务各项工作的着力点。在所有的纳税服务业务中，办税服务是最靠前、最具体、最基本的业务。推进办税服务厅标准化建设就意味着首先从最靠前、最具体、最基本的办税服务入手，进一步优化软硬件环境，提高服务质量和效率。这项工作的展开，将直接引领包括宣传、咨询、辅导、维权等在内的其他各项服务工作有序开展，也将直接引领包括业务流转、涉税审批等在内的其他各项管理流程的全面优化和提速增效。可以说，办税服务厅标准化建设是拉动纳税服务全面发展的“牛鼻子”。牵住了这一“牛鼻子”，就能有力地带动税收业务流程的逐步优化，带动信息技术的推广应用，带动基层纳税服务整体水平的全面提升。 ???? 第三，推进办税服务厅标