安全事故案例2013-2014概述.doc

甘肃省庆阳市宁县“2?1”重大道路交通 事故调查处理报告 2013年2月1日，庆阳市宁县境内宁五公路2公里+200米处发生一起重大道路交通事故，造成18人死亡、32人受伤，直接经济损失约1078万元。 事故发生后，省委书记王三运、省长刘伟平分别作出重要批示，要求庆阳市人民政府立即采取紧急措施，全力抢救受伤人员，并做好道路交通安全隐患排查治理工作。 根据国家有关法律法规规定，2013年2月2日凌晨，甘肃省人民政府成立了由省安监局、省监察厅、省公安厅、省交通厅、省总工会、省公安厅交警总队、庆阳市人民政府及有关部门组成的事故调查组（下设综合组、管理组、技术组三个小组），邀请省、市人民检察院和河北省有关部门参加，开展事故调查工作，事故调查组组长由省安监局局长贠建民担任。 事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的调查取证、现场勘察、技术鉴定、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）驾驶人情况。 1、姜辉，冀T·23171号大型普通客车驾驶人（男，1983年12月16日出生，居民身份证号住址：河北省衡水市阜城县漫河乡前宣屯村），持有准驾车型为A1型机动车驾驶证，驾驶证号为1311288312160619，驾驶证档案编号131101017393，初次领证日期为2005年12月27日，2012年12月6日增驾准驾车型A1，有效期至2021年12月27日，发证机关为河北省衡水市公安局交通警察支队车辆管理所。 2、冯涛，冀T·23171号大型普通客车另一驾驶人（男，1978年4月16日出生，居民身份证号住址：河北省衡水市阜城镇富强西路安康小区1号楼1单元302室），持有准驾车型为A1、A2型机动车驾驶证，驾驶证号为1330317804166611，驾驶证档案编号131100070509，初次领证日期为1998年3月6日，有效期至2016年3月6日，发证机关为河北省衡水市公安局交通警察支队车辆管理所。 经衡水市刑警支队调查：未发现二人有吸毒记录。 （二）事故车辆情况。 冀T·23171号大型普通客车，厂牌型号为合客牌HK6103H1，车辆识别代号LA86E0LC77A301092，发动机号A3519700001，于2008年1月8日在河北省衡水市公安局交通警察支队车辆管理所初次注册登记，2009年9月22日由衡水运通运输有限公司转移登记为河北衡水运输集团有限公司。车辆使用性质为旅游客运，检验有效期止2013年7月31日，核定载客人数47人。事故发生时实载54人（其中：1岁半2人，3岁2人，4岁1人，7岁1人(身高125厘米)，12岁1人(身高140厘米)，按照《道路交通安全法实施条例》关于公路载客汽车在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过载客人数的10%之规定，超员2人）。2013年1月31日在中国人民财产保险有限公司衡水市分公司承保交强险，保险期限自2013年1月31日0时起至2014年1月30日24时止；在阳光财险衡水中心支公司投保道路客运承运人责任险，保额40万元/座，保险期限自2013年1月1日0时起至2013年12月31日24时止。 （三）事故车辆检验鉴定情况。 事故发生后，事故调查组委托甘肃省汽车性能监督检验站（资质证号：甘质认字〔2010〕003号）对事故车辆进行了鉴定，《车辆委托技术鉴定报告》（甘汽鉴字2013-W03号（庆阳））鉴定结果证实：冀T·23171号合客牌HK6103H1大型普通客车转向性能符合国标要求；制动性能满足车辆行车制动要求；该车变速箱档位为“空档”；肇事前的行驶速度为59-67公里／小时。 （四）事故车辆承包情况。 2009年11月27日，衡水运输集团与肇事驾驶人姜辉之父姜其军签订了冀T·23171号大客车承包经营合同（合同号为旅字（2009）第003号），承包期限从2009年11月28日至2015年11月27日止。公司按月收取管理费，按年收取车辆使用费。该公司与姜辉签订了租车合同，由姜辉长期自行经营。 （五）事故道路情况。 事故发生路段位于宁五公路2公里+200米处，道路系宁县至五里墩的县乡公路，起于宁县县城，止于陕甘两省交界处的陕西省黄陵县五里墩，原路名“黄宁公路”，2007年9月改建后更名为“宁五公路”，公路代码X024。宁五公路为山区重丘县乡公路，沥青路面。0公里至25公里+600米按三级公路标准改建，设计时速40公里/小时，25公里+600米至66公里+508米按四级公路标准改建，设计时速20公里/小时。为进一步加强该公路的安全防护能力，201