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财政学 马恩涛 二零一零年春 课程背景: 课程目的: 参考书目: 0财政学导论 结论：从以上可以看出财政学的研究对象是政府。财政的定义简单来说就是政府的收、支、管、平。因此，在没有政府存在的两部门经济中，是不会存在财政的。 第二节 财政学的建立和发展 拓展： 配第是英国古典政治经济学创始人，统计学家。一生著作颇 丰，善于投机，晚年成为拥有大片土地的大地主，马克思对 配第的人品是憎恶的，说他是“轻浮的掠夺成性的、毫无气 节的冒险家”， 但是，对于他的经济思想给予了极高的评 价，称他为“现代政治经济学的创始者”、“最有天才的和最 有创见的经济研究家”，是“政治经济学之父，在某种程度上 也可以说是统计学的创始人”。配第最先提出了劳动决定价 值的基本原理，并在劳动价值论的基础上考察了工资、地租、 利息等范畴，其经济思想就是所谓的“劳动是财富之父，土 地是财富之母”。 二、自由竞争资本主义时期 亚当·斯密奠定了财政学理论基础并创立了财 政学。被称为经济学鼻祖、“现代经济学之父” 和“自由企业的守护神”。强调“夜警国家”、 廉价政府：一、巩固国防，以防止外力的侵 犯。二、建立司法组织，以维持社会治安与 公道。三、创设公共工程制度，以补救私人 企业之不足。 拓展： 《国民财富的性质与问题的研究》第一篇论分工，第五篇论 君主或国王的收入。亚当·斯密的主要贡献一是经济人假设 的提出，二是“看不见手”的提出。 “经济人”概念并不是近代才提出来的。早在春秋战国时期， 中国的一些思想家就明确指出，趋利避害是人的天性。 1.孔子：“富与贵是人之所欲也”，“贫与贱是人之所恶也”。 2.《墨子》中说：“断指以存腕，利之中取大，害之中取小 也。……利之中取大非不得已也。害之中取小，不得已也。” 3.《韩非子》中说：“医善吮人之伤、含人之血，非骨肉之 亲也，利所加也。” 4.《管子》中说：“见利莫能勿就，见害莫能勿避。其商人 通贾，倍道兼行，夜以继日，千里而不远者，利在前也。渔 人之入海，海深万仞，就彼逆流，乘危百里，宿夜不出者， 利在水也。故利之所在，虽千仞之山，无所不上；深渊之 下，无所不处焉。” 5.《史记·货殖列传》中说：“天下熙熙，皆为利来，天下嚷 嚷，皆为利往。” 亚当·斯密指出：“人类几乎随时随地都需要同胞的协助，要 想仅仅依赖他人的恩惠，那是绝对不行的。他如果能够刺激 他人的利己心，使其有利于他，并告诉其他人，给他做事是 对他们自己有利的，他要达到目的就容易得多了……我们每 天所需的食物和饮料，不是出自屠夫、酿酒师或面包师的恩 惠，而是出于他们自利的打算。”“每一个人……既不打算促 进公共利益，也不知道自己在什么程度上促进公共利 益。……他所盘算的也只是自己的利益。在这种场合，象再 其他许多场合一样，他受一只看不见的手的引导，去尽力达 到一个并非他本意想要达到的目的。也并不因为事非出于本 意，就对社会有害。他追求自己的利益，往往使他能比在真 正出于本意的情况下更有效地促进社会利益。” “看不见的手”： 司马迁：“人各任其能，竭其力，以得所欲。故物贱之征 贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，是夜无休 时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之 验邪！” 第三节 财政学的研究方法 一、实证分析 实证分析(positive analysis)旨在描述各种经济因素的存在 与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间 建立起联系。主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什 么”、“会怎样”的问题。 比如，2008年政府的财政收入是多少？经济增长与物价水平 之间的关系如何？等等。 2008年财政收入增长 实证分析可分为理论分析和经验分析 理论分析(theoretical analysis)： 1.从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济 变量关系进行简化描述或推导的定性分析。 2.如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响产生两种效应： 收入效应和替代效应；课税对劳动供给时间的实际影响，要 看两种效应综合作用的结果。 3.理论分析本身往往无法提供确定的结果。 经验分析(empirical analysis) ： 指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析； 主要有三种方式：访谈、实验、经济计量分析； 计量经济分析(econometric analysis)是当前在经济学中最 为流行的经验分析方法。 二、规范分析 规范分析(normative analysis)是对经济行为或政策手段的 后果加以优劣好坏评判的研究方法； 它能够提出实现何种经济目标的政策建议； 它基于基本的价值判断，并非客观的方法；较多受到人们的 立场、感情、信念等因素的影响； 如：电信资费是否偏高？对汽油消费是实行收费为好还是征 税为好？增加国