会计证 财经法规考试 第三章教案.docVIP

第三章　税收法律制度 ? 第一节　税收概述 　　一、税收的概念与分类　　（一）税收概念与作用　　1.税收的概念　　税收，是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配方式。它体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系，是一定社会制度下的一种特定分配关系。　　税收是政府收入的最重要来源，它的定义可以从以下三点来理解：　　（1）税收与国家存在直接联系，两者密不可分，是政府机器赖以生存并实现其职能的物质基础。　　（2）税收是一个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主要形式。　　（3）税收是国家在征税过程中形成的一种特殊分配关系，即以国家为主体的分配关系，因而税收的性质取决于社会经济制度的性质。　　2.税收的作用　　税收在不同的历史时期发挥着不同的作用，现阶段税收的作用主要表现为：　　（1）税收是国家组织财政收入的主要形式；　　（2）税收是国家调控经济运行的重要手段；　　（3）税收具有维护国家政权的作用；　　（4）税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。　　　　（二）税收的特征　　税收三性：税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征。　　1.强制性。　　2.无偿性——国家取得税收收入既不需偿还，也不需对纳税人付出任何对价。　　【提示】税收的无偿性是税收“三性”