无公害农产品概述2014ppt123.ppt.ppt

主要内容 一、无公害农产品产生背景 二、无公害农产品概念及发展历程 三、无公害农产品认证的依据与组织机构 四、无公害农产品检查员及其职责 五、无公害农产品监督管理 一、无公害农产品产生背景 （一）现代农业发展过程中存在的问题 （二）农产品质量安全问题突出 （一）现代农业发展过程中存在的问题 耕地土壤和农用水重金属超标 滥施滥用农业投入品，严重影响耕地质量和水质 我国每年 农业环境污染造成农作物损失150亿元 农畜产品污染损失160亿元 二、无公害农产品概念及发展历程 （一）定义 无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。 （三）无公害农产品认证特征 （ 四）无公害农产品发展历程 2003年-启动重在制度建设； 2004年-地方认证向全国统一标志认证转换； 2005年-全面推进，突出重点 2006年-全面加快发展 2007年-推进产地认定与产品认证一体化运行 2008年-提升品牌整体形象 2009年至2011年-加强制度规范、体系队伍 2012年-着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力 总的原则是严格审查，严格监管。稍有不合，坚决不批，并建立退出机制，发现问题，坚决出局。下一步各机构要把工作重点转到质量监管上。 2013年—突出提高准入门槛和加强证后监管两个重点，按照树立一批规范管理的先进企业典型、查处一批违规问题企业、制修订一批管理制度规范的要求，进一步推进工作重心的转移。 2014年—严格落实分级审查责任，用“最严谨的标准、最严格的监管，最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保认证登记的有效性，坚决防止因出具虚假认证或者因过失出具不实认证造成消费者损害等情况发生。 (五）无公害农产品认证特点 公益性： 1、人民身体健康和生命安全，是公众利益所在。 2、农产品质量安全事关国家利益。 普遍性： 1、保障基本安全。 2、满足大众消费。 3、示范普通农民。 公正性： 1、非歧视合格评定。 2、中立的第三方行为。 专业性： 1、农业生产技术。 2、认证检测技术。 3、质量认证和管理方法。 三、无公害农产品认证的依据与组织机构 （一）认证依据 （一） 认证依据 （一） 认证依据 《中华人民共国农产品质量安全法》 第一章 总 则 第二章 农产品质量安全标准 第三章 农产品产地 第四章 农产品生产 第五章 农产品包装和标识 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则 《农产品质量安全法》中的相关概念： --农产品：是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 --农产品质量安全：是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 《农产品质量安全法》中的相关概念： --农产品质量安全标准：是指依照有关法律、行政法规规定，制定和发布的农产品质量安全的强制性技术规范。 1.按适用范围分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。按法律约束性分为强制性标准和推荐性标准。 2.在我国，对生产、加工、设计、检验等技术事项所作的统一规定称为规范。既包括标准，也包括行政决定。 认证、审查： 《实施无公害农产品认证的产品目录》 《关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认证有关工作的通知》 《加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐的实施意见》 《无公害农产品认证审查分工调整实施意见》 检测： 《无公害农产品认证产地环境检测管理办法》 《无公害农产品检测机构选定委托管理办法》 监督管理： 《无公害农产品质量与标志监督管理规范》 《关于启用新版无公害农产品标志标识的通知》 《无公害农产品质量安全时间举报受理和处置工作规范》 《无公害农产品、绿色食品质量安全突发事件应急预案》 人员管理： 《无公害农产品认证检查员管理办法》 《无公害农产品认证检查员注册准则》 《无公害农产品内检员管理办法》 （二）组织机构 （三）各机构职责 农业部农产品质量安全中心：包括种植业产品、畜牧业产品、渔业产品三个分中心；重点抓好无公害农产品认证工作规划；以及组织协调、审批发证、标志管理、监督检查等工作 地方工作机构：包括省级工作机构和地县工作机构； 省级工作机构：重点是抓好产地认定、产品检测、认证初审、标志推广、监督抽查 （三）各机构职责 市县两级工作机构：重点是抓好宣传动员、组织申报、技术指导、技术培训、具体承担实施现场检查与证后的日常监管。 产品认证评审委员会：在农业部农产品质量安全中心的组织领导下，承担无公害农产品的技术评审工作，保证无公害农产品评审工作的科学、公正、规范。 产地认定委员会