PPP各种模式优缺点对比.docVIP

PPP各种模式优缺点对比 PPP类型 主要特征 适用范围 优点 缺点 服务协议 ?民营方提供专业技术服务 ?政府拥有项目资产所有权 ?政府负责为项目融资 ?政府需承担所有风险 期限几个月-5年 公用事业的一些特殊服务项目，如果公路收费、抄表、垃圾收集、清洁等服务项目 ?政府获益于民营方的专业服务 ?潜在的节约成本 ?提高服务的质量 ?政府拥有所有权 ?政府仍承担投资、运营等大部分责任 ?服务分割进行外包，也可能增加成本 运营和维护协议 ?民营方运营和维护公共设施 ?政府拥有项目资产所有权 ?政府拥有项目资产所有权 ?将运营风险转移给民营方 ?政府需承担融资、建设风险、商业风险 政府的许多服务，如水厂、污水处理；垃圾处理；道路的维护；公园的维护；景观的维护；停车场等等，都可以采用这种方式 ?潜在的服务质量与运营效率提高 ?节约成本 ?提高服务的质量 ?政府拥有所有权 ?公众不同意外包 ?一旦民营部门毁约，那么在进入服务的成本则很大 ?存在着削弱所有者控制的可能及降低了对公众的需求变化的反应力的可能 设计-建设 ?根据协议，将公共设施的设计建造交给民营机构 ?政府拥有项目资产所有权 ?政府负责为项目融资 ?政府负责设施的运营和管理 ?该模式主要目的在于转移项目设计及建造方面的风险 ?适用于运营过程比较简单的资本项目 ?适用于政府主管部门必须发挥运营作用的资本项目 ?大多数公共基础