2016第三章 预算法国.pptVIP

（四）未获批准预算的处理 1、审批权：本级人大授权其常委会 2、报告未获批准的，由各级政府进行修改，并在20日内提交本级人大常委会。 问题：预算获批准发生，国家会怎样？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 美国两次 2013-14一次 2013/10/1： 奥巴马 预算未获批准 ——白宫下令联邦各机构关闭 ——百万政府雇员将被迫拿无薪假 ——但国防部和国土安全单位会继续运作 1995-96一次 1995/10/1： 克林顿 预算未获批准 ——政府部门歇业 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （ 五）预算备案与修正 1、预算备案（双向领导制） （1）乡政府预算 报上一级政府备案 （2） 同时报 县以上政府将本级预算及下一级政府报送备案的预算汇总 上一级政府 本级人大常委会 国务院将省政府报送备案预算汇总后 报全国人大常委会备案 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、预算修正（常设机构权力） ——认为有同法律、行政法规相抵触 ——或有其他不适当之处 ——需要撤销批准预算的决议的 ——应当提请本级人大常委会审议决定 国务院和县以上政府 对下一级政府报送备案预算 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （六）预算批复（1.5个月） 财政部 各部门 一个月内 各部门 各单位 15天内 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 我国预算编审程序总结 （1）上年8月~12月31——预算编制（二上二下） （2）本年1~3月中旬——预算立法（初审与再审） （中间空1个月，一直等到2月初才报送预草案） （3）本年3月中旬~5月初——预算批复 他国情况 后果：一年预算，预算一年 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 他国预算编制审批程序 （一）法中央预算编与审（公历年）（慢长） 1、编制程序 （1）前年12月15日~上年4月：预算大纲和总原则 （2）上年5月~6月： 预算局与各部门第1次会谈 （3）上年7月~8月：预算局与各部门新1轮会谈 （4）上年9月~10月：预算局起草《预算法草案》 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2、预算立法程序（审批程序）（两读到五读制） （1）政府将法案提交国民议会审议（1） （2）再经参议院通过（2） （3）如两院通不过，由两院成立的联合委员会与政府共 同讨论一个相互妥协的方案。 还达不成，由国民议会说了算（3到4） （4）经议会通过后，被批准为《预算法案》，同时交给 宪法委员会，该委员会有权取消法案中一部分或全部（5） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）日预算编与审程序（4月1日——次年3月31日） 1、编制程序 （1）确定编制方针和概算要求基准——内阁（上年6-8） （2）编制概算——财务省（上年8-12） （3）编制预算——内阁 2、审批程序（两读制1-3）（立法即打架、唇枪舌剑） （1）众议院审议（先其下预算委员会，后全体大会