部门项预算(二).docVIP

部门预算（二） 2．部门预算 部门预算的特征：包括约束性、连续性、不同偏好等； 部门预算的目标：包括严格支出控制、公共财政资源有效配置和实现良好的预算管理等目标； 预算编制范围：指依据政府职能所确定的资金分配使用过程。 政府部门预算收入：主要包括政府提供的公共财政资金、履行政府职能的各种收费、部门国有资产有偿使用收入、政府部门的各项服务性收入等。 政府部门预算支出：公共服务安全、社会事业发展、经济事务投资、收入分配调节四个领域。 项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库系统。 对需要财政专项资金支持建设的经济和社会事业发展项目进行收集、归类、咨询论证、评审和储备。 为财政专项资金预算编制和项目细化提供依据。 为专项资金的使用、项目监督评价提供基础。 ??? 二、部门预算的编制 ? 部门预算是以预算编制、执行、监督三位一体的管理框架，三个环节相互独立、相互制约、相互促进的预算管理机制，解决预算资金约束力不强，管理滞后，预算执行不到位，监督不深入等一系列问题。 （一）部门预算理解 1．从编制范围看，部门预算涵盖部门或单位所有收入和支出，将各类不同性质财政资金统一编制到使用资金的部门，使部门预算内外资金有机的结合，确保预算资金的完整；根据现行的预算分类方法，部门预算由一般预算和基金预算构成，两类预算之下又分为收入预算和支出预算。其中，一般预算收入包括财政预算拨款、预算外收入、其他