司法权地方化对司法公信力的影响及应对.docVIP

司法权地方化对司法公信力的影响及应对 　　司法权威面临的最大问题是司法公信力的日渐缺失，而造成司法公信力缺失的原因是多方面的，有社会公众对令人忧虑的法官素质、职业化程度的怀疑;有法院自身管理监督不力及由此产生的枉法裁判;有因审级制度的缺陷造成的大量上诉审法院对下级法院自由裁量范围内的判决随意改判。如果说这些原因是整个法院系统需要重视且加以解决的话，那么导致司法公信力日渐缺失的来自法院系统外部的主要原因则是司法权地方化问题。本文将对司法权地方化影响司法公信力的表现、主要原因及如何应对作一分析，权为抛砖引玉。 　　司法权地方化的提出 　　从国家结构上讲，我国是一个单一制国家，司法权从中央到地方都遵行统一的法制。地方各级人民法院是国家设在地方的法院，代表国家行使司法权，至上而下适用统一的法律规范，平等地保护各方当事人的利益。但在司法实践活动中却存在着严重的司法权地方化倾向。这表现为，设在地方的国家司法机关，在行使国家司法权力的过程中受地方党政权力机关的不当影响、干预乃至控制，不能独立、公正地行使其权力，以致司法公正难以实现，国家的法制统一不能得到保证。在一些情况严重的地方，设在地方的国家法院在某些方面、某些时候成为代表地方特殊利益的地方法院。 　　司法权地方化影响司法公信力的几种表现 　　司法独立作为一项人权原则和法治原则，已被国际社会广泛接受，并且已经成为一项国际标准。我国在宪法和普通