国际商会《击勒索和贿赂行为准则与建议》(2016年版)中译(.docVIP

國際商會《打擊勒索和賄賂行為準則與建議》(2005年版)中譯( 序言 惟有在免於貪腐的體制下，所有參與者方能公平競爭，國際商會（ICC）推動企業營運的誠信，始終居領先地位， 聯合國反腐敗公約於2003年12月在墨西哥梅里達簽署，標誌世界邁入打擊勒索和賄賂的新時代。該公約是全面性的國際文書，為建立全球禁止一切形式的腐敗，開創了康莊大道。國際商會作為世界性的商業組織，歡迎這項公約在打擊腐敗的進一步發展。 國際商會強調企業基於本身價值觀而遵守自律規範是至關重要，同時也認識到各國政府和國際組織在打擊貪腐的基本責任。在企業內部堅持嚴格規則的前提下，國際商會將幫助企業以更自然和有效的方式履行其法律義務。因此，我們強烈建議採行和實施企業本身的誠信廉潔方案。 早在1977年，尚處於20世紀70年代國際賄賂醜聞的餘波，國際商會第一次提出國際商業交易中勒索和賄賂的報告。該報告包括了由國際商會推薦給對自願遵行的企業《打擊勒索和賄賂行為準則》第一版。該行為準則強烈表達終結賄賂和敲詐勒索的目標。國際商會還建議聯合國通過一項禁止貪腐的國際公約。自1980年代以來，聯合國努力達成這樣的協議。 在上世紀90年代新一輪的貪腐醜聞，再度引發國際對誠信廉潔議題的關心。1996年，國際商會再次站到最前線發表第二次報告。經濟合作發展組織（OECD）成為反貪腐改革的關鍵論壇。特別的是，1997年通過《打擊賄賂外國公職人員公約》，這代表重要的里程碑。國際商會1999年的修訂報告中也加以肯定。 國際商會繼續主動積極與經濟合作發展組織(OECD)和其他國際組織合作，包括聯合國、歐洲理事會和歐洲聯盟，促使人們體認誠信廉潔的必要，並進一步打擊所有形式的商業交易貪腐。國際商會展現強大的活力投入打擊敲詐勒索及賄賂。鑑於越來越多的私有化措施，以及私營部門和公共部門之間的界線漸趨模糊，國際商會堅持需要正視私部門對私部門的貪腐（即私營實體之間的貪污），因為這種形式的賄賂扭曲了公平競爭，不能繼續被忽視。 國際商會反貪腐委員會出版《打擊腐敗-公司實務手冊》，為遵守國際商會行為準則與經濟合作發展組織(OECD)公約，提供詳細的實務指引。這是給所有希望獲得高效率和良好營運誠信方案者的一本手冊。該手冊在1999年首次出版，2003年大幅度修訂和擴充內容。 由於反貪腐趨勢的加速發展，以及國際商會投入企業責任和公司治理的工作，國際商會反貪腐委員會決定重新檢視並反思國際商會所訂行為準則，並在一些誠信廉潔的議題上強化立論基礎。 反貪腐工作絕對沒有終止的一天，未來的持續努力仍將是必要的。無論在公職人員之間、董事會、勞動階層，都需要有更深入的認識，國際商會將全力促進喚醒反貪腐意識。 國際商會秘書長 Guy Sebban 國際商會反貪腐委員會主席Fran?ois Vincke 大綱 2005年版的國際商會《打擊勒索和賄賂行為準則與建議》包括三個部分： 第一部分 包括企業自願遵行的實質性規則和實施程序。 第二部分 闡述國際商會反貪腐委員會為促進行為準則的後續活動。 第三部分 涵蓋涉及國際商會反貪腐委員會與國際組織和各國政府合作，加強打擊行受賄和勒索的法律以及行政架構。 第一部分：打擊勒索和賄賂的行為準則 導言 《打擊勒索和賄賂行為準則與建議》(簡稱：本準則)提供企業因應適用各國家法律背景一種自我規範的方法。企業經營時自願接受遵循本準則，將促進企業和公共機構之間的交易或企業之間的商業交易能遵守誠信廉潔的高標準。本準則將在協助企業遵守法律義務和眾多的國際級反貪腐倡議方面發揮重要作用，並為抗拒意圖勒索提供適當的基礎。 本準則內容原則上是以公認優良的商業慣例的一般性條款組成，但沒有直接的法律效力。所有企業應符合其所在國家的相關法規，並檢視這些法規的文義和立法精神。然而，最高優先順序應該是針對涉及政客和高級官員的大規模勒索和賄賂，2005年修訂之本準則還規定採取行動打擊支付基層官員「快單費」（或稱「疏通費」）。 依訂定本準則之的目的，本準則所稱「企業」是指任何從事商業和其他經濟活動的個人或實體，不論是否為營利組織，包括任何一個由國家或地方分支機構控制的實體;包括母公司和其控制的子公司。 國際商會訂定本準則成功與否，將取決於企業「高層的基調」：即來自決策高層發出的明確訊息是，禁止賄賂和敲詐勒索，並確實執行有效遵行的方案。 第一條 禁止賄賂和勒索 企業在任何時候應禁止任何形式的直接或間接的賄賂和勒索，包括透過代理人和其他中介機構： 一、賄賂是指對下列對象提供、允諾或給予任何不正當的金錢或其他利益，以求獲得或維持商業或其他不正當利益，例如與行政許可、稅務、關務、司法訴訟、立法程序有關事項： (一)中央政府、地方政府或國際層級的公職人員； (二)政黨、黨工或候選人； (三)民營企業的董事、職員、員