四川省科技顾问团农业与农村经济组2007年度调研报告.docVIP

内部资料 注意保存 四川省科技顾问团办公室 编 二年月《专题研究报告》期 反馈意见： 回函请寄：成都市人民南路四段11号七楼省科技顾问团办公室 邮政编码：610041 E-mail: scskjgwt@126.com  目 录 一、四川省农产品加工业发展对策研究…………………（1） 二、关于切实做好全省土壤污染状况调查和监控的建议（14） 三、关于财政经营性支农资金市场化运作的调研报告…（22） 四、促进四川生猪生产和保障猪肉安全的对策研究……（34） 五、依靠农业科技进步，推动四川现代农业发展………（47） 六、关于坚守四川省耕地红线的严峻形势与对策………（66） 《四川省农产品加工业发展对策研究》 四川省科技顾问团农业和农村经济组 蒋巨峰省长批示：依托农业产业化，发展农副产品加工业，是推进县域工业化的主要举措和有效途径，也是促进农民增收的长效渠道。 郭永祥副省长批示：这份对策建议很好。巨峰省长的批示对发展农产品加工业的重要性进行了深刻阐述。请张宁同志牵头，省中小企业局、经委、财政厅、科技厅等有关方面参与，对我省农产品加工业发展进行专题研究，形成一个推进发展的意见。 《四川省农产品加工业发展对策研究》 四川省科技顾问团农业和农村经济组 摘要：四川正面临着将农产品加工业做强做大的良好机遇。应把农产品加工业这个增值潜力高、创汇能力强、辐射带动能力大的朝阳产业发展纳入工业强省战略和现代农业建设的重要内容，逐步培育龙头企业集群。促进农产品精深加工，产业链有效延伸，实现工业和农业紧密对接；在税收减免上，根据现行政策和实际发展情况，对新办农产品加工企业五年内免征所得税。对于从事初级加工产品取得的收入，暂免征所得税。调整农产品进项税，使其与增值税相一致；以品牌经营为突破口，重点扶持科技创业型、资源加工型、出口创汇型、吸纳劳力型的中小企业，努力实现农产品加工原料基地化，农加工产品优质化，产加销一体化，促进我省农产品加工产业的发展。 按照四川省科技顾问团2007年的工作安排，省科技顾问团农业和农村经济组专门成立了《四川省农产品加工业发展对策研究》调研课题组，围绕我省农产品加工业发展的现状与问题，于2007年7月上旬先后到宜宾、自贡、内江和资阳等地，对四川省叙府茶叶有限公司、四川龙都茶叶（集团）有限公司、威远县茶叶公司、自贡市华润肉食品有限公司、四川内江威宝食品有限公司、威远金四方果业有限责任公司、内江市松林丝绸有限责任公司、资阳市临江味业有限责任公司以及四川省若南食品有限责任公司等9家省级以上农业产业化龙头企业开展了专题调研。 通过实地考察、汇报座谈、研讨交流等方式，调查了当地农产品加工企业现状、加工产品种类与生产规模、原料供应与价格、原料基地建设、带动农民增收、加工废物综合利用与环境保护、新产品开发以及延长产业链及相关的产业规划、产品研发、市场前景、政策环境等方面的有关问题，充分听取了当地加工企业的呼声和建议。课题组还同时对省级相关部门和其他地区进行了调查，收集、分析了相关数据与资料，通过调研了解到，四川省农产品加工业近年来发展迅速，极大地促进了农业和农村经济的发展。但同时，不同加工领域和不同地区的发展也是不平衡的，在发展的过程中还有许多问题值得思考与解决，课题调研报告如下： 一、四川省农产品加工业发展现状与问题 四川省是农产品资源十分丰富的大省,主要农产品产量均居全国前列，2006年粮食总产量3247.7万吨，出栏生猪9400万头，肉类总产量1025万吨，水果总产量536.3万吨，蔬菜产量2976.1万吨，为农产品加工业的发展提供了丰富的生产原料。据统计，到2006年底，全省从事农产品加工业的企业达12172家，从业人员62.03 万人，实现营业收入1158.68亿元。其中，规模以上企业1851家，从业人员38.29万人，实现销售收入802.48亿元，完成工业增加值253.84亿元，利税总额135.82亿元，成为我省国民经济中最具活力的产业之一。农产品加工业在助农增效、助农就业，助农增收，推动农村经济社会发展上发挥了十分重要的作用，是我省构建和谐社会，推进社会主义新农村建设不可替代的生力军。 经过二十多年的发展，全省农产品加工业初步形成以下特点： 1．农产品加工门类齐全，区域特色初步显现。全省农产品加工门类基本涵盖了我省的主要农产品，形成了粮食、油料、饲料、肉类、果蔬、水产、木材、酒类、饮料、中药材、皮毛羽绒、竹藤棕草等二十余类农产品加工企业。各地区以本地生产的大宗农产品为依托，初步形成了区域性农产品加工体系。以成都为中心的成都平原及周边是四川的粮食、油料、生猪的主要生产基地；宜宾、乐山、雅安以茶叶生产基地为依托，发展茶叶及精深加工业；还