案例20：义务教育财政支出绩效评价.docVIP

中国义务教育支出绩效试点评价 结果分析报告 义务教育财政支出绩效评价，简称义务教育绩效评价，是政府和财政部门根据“花钱买效果”的预算观,按绩效指标和程序,对义务教育支出的业绩和效果进行评议和估价的制度。通过评价，有利于摸清地区义务教育“家底”，总结办学经验，为政府提供均衡发展义务教育的财政政策参考。 在财政部、教育部的支持下,我中心于2005-2007年开展了对全国四个地区、江苏省和上海浦东新区等三次绩效评价试点，形成了比较完整的义务教育绩效指标体系和评价方法，绩效评价的范围也从义务教育延伸到高等教育和职业教育。 按内容，报告分为三部分，第一部分介绍义务教育绩效评价的目的和方法，第二部分介绍三次评价的主要结果，第三部分讨论存在的问题及困难。 一、教育绩效评价的目的和指标框架 （一）义务教育支出绩效评价的目的 资金是办好义务教育的基本条件。中国是穷国，却办了世界上最大的教育，这就注定了资金将是制约义务教育的基本因素。义务教育法规定了教育是地方政府的职能，80年代以来，围绕着教育的办学体制和经费，国家进行了由民办转公办、由乡级办学到以县为主的转变；在农村义务教育经费上，由农民分担到主要由乡级政府负担，再到县级办学，中央、省、县三级分担经费、增长部分主要由中央、省承担的转变。随着2005年农村义务教育由缴费制变为免费制，我们用30年时间完成了西方需要120-150年，韩国也花了50